本報記者 杜雨萌

隨著近期多個省市陸續召開地方“兩會”，各地的棚改完成情況及計劃情況備受矚目。記者注意到，部分省市新公布的2019年棚改目標較2018年出現明顯下滑。

如河南省在2018年提出，要持續推進棚戶區改造，力爭新開工棚改安置房50萬套，但2019年卻將目標下調至15萬套;再比如四川省2018年提出，開工改造危舊房棚戶區25.3萬套，但今年也將目標下調至15萬套。總的來看，在目前已經公布的19個省市2019年棚改開工目標中，廣西、遼寧、陜西、重慶、甘肅和江蘇等6個省市2019年計劃開工量同比增長，江西持平，其余包括湖北、福建、海南、安徽等12個省市計劃開工量有所下滑。其中，8個省市計劃開工量較2018年跌幅在20%以上。

“首先可以明確的是，棚改目標大幅縮減是正常現象。根據我國棚改計劃，將在2020年全部完成4200萬套的存量，全面兌現改造1億人居住棚戶區和城中村的承諾，部分省市在前幾年推進的速度較快，因此不排除已提前完成棚改任務。”昨日，上海易居房地產研究院綜合研究中心總經理崔霽在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前我國住宅去庫存任務基本完成，未來棚改對于房地產市場的影響將進一步減弱，且2020年后會逐步退出歷史舞臺。

縱觀近幾年棚改的規劃總量，從2015年至2017年的1800萬套，到2018年至2020年的1500萬套，的確在收縮。再從分割的年度計劃來看，2018年計劃580萬套，2019年、2020年均保持460萬套。

“從數據上看，2019年棚改開工量下降是符合客觀發展規律以及市場發展結果的。棚戶區改造規劃是有上限的，理應越改越少，不可能越改越多。”中國銀行國際金融研究所研究員李赫對《證券日報》記者表示，始于2015年的房地產市場去庫存政策，從效果上看較為明顯，當前房地產庫存已處于低位。疊加三、四線城市房價在2018年上半年上漲速度較快，這些因素都決定了2019年棚改開工量勢必會有所縮減。所以，從全國范圍來看，今年各地棚改計劃開工量的變化是符合之前預定量的。

李赫認為，從對市場影響上看，只要政府采取相應的對沖措施，基本不會導致房價出現過度反應現象。而具體到省市來看，山西和河南兩地由于之前棚改實際開工量遠遠超過計劃量，導致2019年計劃開工量大幅縮減，預計今年房價會有所承壓。