黨的十九大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。今年以來，“房住不炒”效應不斷顯現。圍繞這一房地產市場重要定位，有人說房子“不炒”就是不能夠買賣，也有人說“房住不炒”是為了降房價。對于社會上的這些疑問，接受經濟日報-中國經濟網記者采訪的專家表示，并非如此。

國務院發展研究中心原副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦在接受經濟日報-中國經濟網記者采訪時表示，發展房地產的初心是滿足人們住的需求，而在實際發展過程中走偏了，有些地方將房地產當成投資、投機的對象。現在要把這種情況扭轉過來，所以提出“房住不炒”。

他強調，對于城市而言，如果房子炒得很厲害，房價炒得很高，城市的競爭力會下降。“有些城市可能愿意推動房價上漲，把房價搞得高一點，土地出讓金也會多，稅收也會多,但這是很短視的，從中長期來講提升了城市的成本，很多人就不敢來了，來了以后也待不下去。”

針對有人說的“房住不炒”是為了降房價，清華大學建設管理系教授、房地產研究所所長劉洪玉在接受經濟日報-中國經濟網記者專訪時表示，不是這樣。他說，“房住不炒”出發點是為了更好地滿足人們住的需要。當然，“房住不炒”理念形成共識以后，對房價的穩定是有好處的。

有人說房子“不炒”就是不能夠買賣，劉洪玉認為也不是這樣。“房住不炒”是一個新的住房發展理念，堅持或實現這個理念，就要有效遏制住房投機、合理引導住房投資、妥善保護住房消費，并最終實現全體人民住有所居的住房政策目標。從這個意義上來說，“房住不炒”的理念在不斷深化住房制度改革的過程中，將發揮重要的指導作用。

專家認為，房地產業和房地產市場開始步入新時代，就是從數量擴張為主轉變為以提高產品和服務的質量為主，以追逐住房資產升值為主轉變為以滿足居民住房使用需求為主，逐步形成了“房住不炒”的共識。該共識也將成為新時代房地產市場發展的一個重要特征。

在“房住不炒”這一定位下，各地繼續堅持因地制宜、因城施策、綜合調控，一系列調控政策相繼出臺。據統計，今年全國各地即使出臺了超400次的調控政策。

對于落實“房住不炒”，恒大集團首席經濟學家任澤平認為，未來應從供給著手，從短期調控政策過渡到長效機制建設、從行政手段過渡到經濟手段、從商品屬性為主過渡到構建強調居住屬性的住房制度非常重要。

一是改革“人地掛鉤”，優化土地供應。二是保持貨幣政策和房地產金融政策長期穩定。三是轉變住房供應結構，豐富供應主體。四是推進房地產稅改革，抑制投機型需求。目前房地產稅呈現“重增量輕存量、重建設交易輕保有”特點，未來應減少交易環節稅費、增加保有環節稅費，促進開發建設、交易、保有環節稅賦平衡，避免重復征稅。(經濟日報-中國經濟網記者 馬常艷)