新華社北京11月15日電題：資質(zhì)造假，濾芯不換……社區(qū)“貼牌”自動(dòng)售水機(jī)亂象調(diào)查

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者馮松齡

近年來(lái)，各大社區(qū)里五花八門的自動(dòng)售水機(jī)隨處可見(jiàn)。根據(jù)促銷人員介紹，售水機(jī)的水品質(zhì)更好，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，辦卡還能多送水，受到市民青睞。

自動(dòng)售水機(jī)里買到的水真的安全可靠?有無(wú)監(jiān)管?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下自動(dòng)售水機(jī)多數(shù)為三無(wú)產(chǎn)品，資質(zhì)造假，設(shè)備質(zhì)量和維護(hù)等難達(dá)標(biāo)。而對(duì)潛藏在“優(yōu)惠”背后的風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者多不知情。

多數(shù)自動(dòng)售水機(jī)為三無(wú)產(chǎn)品 濾芯里爬蟑螂衛(wèi)生堪憂

“花2塊錢能喝好幾天，水質(zhì)軟且沒(méi)有水垢，性價(jià)比很高。”家住北京市海淀區(qū)毛紡廠小區(qū)的張女士是自動(dòng)售水機(jī)的老用戶了。據(jù)她介紹，小區(qū)居民一直飲用售水機(jī)的水。同小區(qū)李先生也表示，小區(qū)內(nèi)售水機(jī)證書齊全，“維護(hù)簽到表”定期有人簽到，各項(xiàng)指標(biāo)也“合格”，看起來(lái)很靠譜。

但也有居民吐槽，“自動(dòng)售水機(jī)的接水口成天暴露在外面，風(fēng)一吹，臟東西全進(jìn)來(lái)了，也沒(méi)見(jiàn)人來(lái)清理維護(hù)。”

那么，“看起來(lái)合格”的售水機(jī)，到底靠不靠譜?

按照北京市2009年出臺(tái)的《北京市現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)制售水機(jī)安裝位置周圍應(yīng)當(dāng)保持良好的衛(wèi)生狀況，周邊10米范圍內(nèi)不得存在禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、公共廁所、垃圾桶(箱、房)、粉塵、有毒有害氣體等污染源，不得堆放垃圾、糞便、廢渣等污染物。現(xiàn)場(chǎng)制售水機(jī)安裝位置地面要求平整固化，具備廢水排放設(shè)施，設(shè)備周圍不得有積水。現(xiàn)場(chǎng)制、售水機(jī)與生活飲用水連接處須安裝止回裝置等。

連日來(lái)，記者在北京市海淀區(qū)、通州區(qū)、房山區(qū)等多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)自動(dòng)售水機(jī)存在諸多問(wèn)題：多數(shù)小區(qū)內(nèi)的機(jī)器出水口暴露，有的緊挨著垃圾堆，有的沒(méi)有衛(wèi)生許可批件。機(jī)身生銹、沒(méi)有回水裝置、機(jī)內(nèi)長(zhǎng)苔蘚，由于露天擺放，一些售水機(jī)水管口直接暴露，水質(zhì)安全堪憂。

“目前，北京市多數(shù)自動(dòng)售水機(jī)為三無(wú)產(chǎn)品。”北京市包裝飲用水行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)袁軍告訴記者，在該協(xié)會(huì)進(jìn)行的一次例行拆機(jī)抽檢中，一些售水機(jī)的水箱內(nèi)被檢出大量細(xì)菌，“有的濾芯里還發(fā)現(xiàn)了蟑螂等異物，有的竟然沒(méi)有濾芯。而消費(fèi)者對(duì)此渾然不知。”

制售“貼牌”機(jī)成產(chǎn)業(yè) 投放小區(qū)門檻低

這些三無(wú)售水機(jī)到底怎么來(lái)的?記者進(jìn)入多個(gè)“自動(dòng)售水機(jī)”內(nèi)部組織和交流群調(diào)查發(fā)現(xiàn)，制售“貼牌”已然成為產(chǎn)業(yè)鏈。

在一個(gè)名為“自動(dòng)售水機(jī)”的內(nèi)部QQ交流群，多位群友向記者表示，他們均從事售水機(jī)代加工生產(chǎn)，“代理商想做什么牌子可直接貼標(biāo)”。一位賣家稱，他銷售的自動(dòng)售水機(jī)為自家生產(chǎn)，配件可自行更換，隨機(jī)附帶“水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告”，無(wú)人監(jiān)管。

深圳市北科檢測(cè)有限公司是一家國(guó)家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，工作人員梅先生透露，該公司收費(fèi)2萬(wàn)元即可為自動(dòng)售水機(jī)提供中國(guó)CCC強(qiáng)制認(rèn)證、著名品牌證書、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案等各種資質(zhì)。根據(jù)梅先生提供的一個(gè)某公司“資質(zhì)”，記者果然在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委官網(wǎng)核驗(yàn)成功。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，這些售水機(jī)不僅通過(guò)QQ群推銷，多家電商平臺(tái)也均有售。“海潔爾”牌商家稱，該品牌年銷售量高達(dá)10萬(wàn)臺(tái)以上，“只要宣傳做得好，本錢一年可回收。”

而購(gòu)買到這樣的售水機(jī)，能順利投放進(jìn)小區(qū)嗎?

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前自動(dòng)售水機(jī)公司主要與小區(qū)物業(yè)、村支書、小店老板合作投放，由他們負(fù)責(zé)場(chǎng)地和機(jī)器維護(hù)，雙方分成。海淀區(qū)某小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人10月16日告訴記者，“只要小區(qū)內(nèi)有地方，繳納水電費(fèi)和占址費(fèi)即可投放。”也有小區(qū)內(nèi)的商鋪老板透露，售水機(jī)的水電費(fèi)商鋪全包，辦卡可直接聯(lián)系商鋪，雙方五五分成。

多家企業(yè)被列入異常名錄 促銷擴(kuò)張存跑路風(fēng)險(xiǎn)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于打折力度很大，售水機(jī)水卡銷售十分火爆，而這種營(yíng)銷模式存在資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

“按照一臺(tái)機(jī)器加上占址費(fèi)最低8000元計(jì)算，賣出100張水卡就可接近投放成本。”袁軍稱，先預(yù)售卡融資，再購(gòu)機(jī)擴(kuò)張，高折扣的促銷使資金滾雪球式增加，一些企業(yè)難負(fù)重?fù)?dān)，最終跑路。“‘康基偉業(yè)’售水機(jī)公司之前很火，但跑路后居民的錢全打了水漂。”

目前北京社區(qū)內(nèi)自動(dòng)售水機(jī)情況如何?記者隨機(jī)走訪發(fā)現(xiàn)，海淀區(qū)某小區(qū)內(nèi)自動(dòng)售水機(jī)投放公司“北京聯(lián)合立方科技發(fā)展有限公司”，因“無(wú)法取得聯(lián)系”去年被工商部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，而目前該售水機(jī)仍正常售水。同樣原因被列入異常名錄的還有許多在售的知名售水機(jī)公司，一些售水機(jī)公司還因違規(guī)經(jīng)營(yíng)個(gè)人貸款業(yè)務(wù)曾被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在一些電商平臺(tái)上，許多品牌也被證實(shí)進(jìn)了工商部門的“黑名單”。

“無(wú)法取得聯(lián)系就意味著存在跑路風(fēng)險(xiǎn)。”袁軍說(shuō)。為加大資金回籠，加速辦卡效率，一些商家對(duì)水質(zhì)進(jìn)行分類，聲稱售水機(jī)的某些“功效”。對(duì)此，袁軍提醒“這些均為虛假宣傳”。

飲水思源應(yīng)理性 新標(biāo)準(zhǔn)年底有望出臺(tái)

自動(dòng)售水機(jī)到底誰(shuí)來(lái)管?消費(fèi)者該找誰(shuí)去維權(quán)?

北京市包裝飲用水行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)佟玉洪表示，由于目前缺乏國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，售水機(jī)檢測(cè)只能靠廠商自行送檢，或由衛(wèi)生部門定期對(duì)已經(jīng)備案的設(shè)備進(jìn)行抽檢。“不乏有企業(yè)將合格報(bào)告復(fù)制造假，監(jiān)管部門面臨巨大壓力。”他說(shuō)。

“治理自動(dòng)售水機(jī)亂象，需多部門協(xié)同共治。”重慶大學(xué)法學(xué)院副教授陳晴認(rèn)為，監(jiān)管部門應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)者具備相應(yīng)資質(zhì)并備案登記，制定和嚴(yán)格執(zhí)行凈化設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并定期抽查。社區(qū)居委會(huì)也應(yīng)對(duì)轄區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管。“采取預(yù)付式銷售的，還應(yīng)考慮消費(fèi)者資金安全。”

據(jù)佟玉洪介紹，北京市年底前將出臺(tái)的《北京市現(xiàn)場(chǎng)制售水機(jī)規(guī)范服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》，將對(duì)售水機(jī)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)包括批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)廠家等信息的二維碼標(biāo)識(shí)。“好比售水機(jī)的‘身份證’，居民用手機(jī)掃碼即可獲取相關(guān)信息。”佟玉洪說(shuō)。

日前，北京市有關(guān)部門已約談了規(guī)模廠家，售水機(jī)站址的統(tǒng)計(jì)和備案工作也從通州鋪開(kāi)。備案完成后，監(jiān)管部門可對(duì)市內(nèi)所有售水機(jī)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，從源頭杜絕亂象。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授朱毅提醒消費(fèi)者，不要盲目迷信自動(dòng)售水機(jī)，“管理不善的凈水設(shè)備同樣存在病原微生物污染飲用水的高風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致介水傳染病的發(fā)生。”