“亂搭亂建,全家短命”“不出義務工,全家無祖宗”“糞堆草堆不遷走,后輩子孫不如狗”。日前,有網友爆料稱,云南省曲靖市富源縣驚現“詛咒式”標語。在十余輛小轎車和皮卡車上,都貼著這種用詞惡毒的標語。
這些標語并非個人泄憤所為,而是由富源縣墨紅鎮補木村村委會制作。據悉,因為村民不配合當地的人居環境改善工作,村干部才借標語發飆。針對此做法,墨紅鎮政府回應稱,標語雖用詞不妥,但出發點是好的,貼出不久即已撕掉。村級組織惡語向人,這樣赤裸裸的語言暴力,僅僅撕掉就能抹去嗎?“出發點是好的”,又好在哪里?
透過這一事件,暴露出當下一些地方基層組織治理能力的缺乏。或許,這種以極端的詞語侮辱村民的做法,比較鮮見,但其背后的治理方式粗暴,還是具有一定的普遍性。
鄉村、社區治理向來不好做、難做好,這不難理解。因為在政策實施過程中,很可能會觸動部分民眾的直接利益,也會引起這些人的反感。比如上文的標語,內容指向其實都很正當,希望村民搞好環境衛生、主動繳納衛生費等等。然而,由于長期以來的習慣,村民轉變起來還需要過程和時間,他們一方面希望獲得更多的公共服務,另一方面又不愿承擔更多的責任與義務。
鄉村、社區治理工作推動起來既要有耐心更要有技巧,需要不斷創新社會治理方式,引領農民積極參與到公共事務中來,不斷增強獲得感、幸福感、安全感。如果一遇到挫折和不理解,就采取惡毒的語言咒罵,其結果往往適得其反。
基層社會治理需要民眾的共建共治共享。黨的十九大報告提出,“打造共建共治共享的社會治理格局”。這就意味著,要想辦法通過擴大公眾參與,使各種社會主體廣泛參與到基層社會治理中來。人居環境的改善,絕對是利國利民、惠及子孫后代的大事、好事,當地各級政府要創新方式和渠道把這些道理給老百姓講透。
基層社會治理要多一些柔性手段,改變以往簡單粗暴的行政命令,在說服上下功夫,推動基層社會形成自我管理、自我服務的良性運行。村莊的事情,要以村民為主體,要多考慮村民的感受,“順著做”,而不是一味強拉硬拽,更不能動輒以惡言惡語刺激。必須明白,基層社會良好秩序的構建,必須內化為村民內心的自覺自愿轉變。這其實就是社會從“管理”向“治理”演變的過程,盡管這個過程可能很難,但必須要去推動。尤其需要注意的是,任何治理措施均必須在法治的框架內運行,不能隨意施為,更不能逾越公序良俗的邊界。
當前,經濟社會快速發展,社會利益格局深刻調整,社會矛盾糾紛和訴求表達日益多元,基層社會治理面臨著與以往大不相同的問題和矛盾。欲求解決這些問題和矛盾,就要擺脫以往的行政化路徑依賴,最大限度激發民眾的參與熱情和社會活力,堅持用法治思維和法治手段化解基層社會治理中的種種問題。推進國家治理體系和治理能力現代化任重道遠。基層組織、基層干部唯有加強學習,不斷提升治理能力,方能夠適應新時代的新要求。(胡印斌)
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