財政部今年10月底，下發(fā)了《關于提前下達2019年中央對地方均衡性轉移支付的通知》，明確指出：應優(yōu)先考慮調整工資等增支因素!

通知所附的分配表顯示，2019年提前下達的均衡性轉移支付合計高達13350.2億元!

在獲得支持的全國26個省份中，人口大省河南收獲961.96億元位居榜首，貴州以676.19億元位列第六。

為什么提前發(fā)?

中央財經(jīng)大學財稅學院教授溫來成表示，這樣便于地方財政在下個年度之前，提前安排地方發(fā)展的相關事項。“中央下發(fā)的各項資金基本符合明年各地情況發(fā)展預期，在下個年度開始之前提前下發(fā)，也就成了慣例。”

溫來成還指出，這樣安排也有利于保障相關政策的連貫性。“每年度提前下發(fā)的資金與當年國家的一些重要政策相符合，比如提前下發(fā)的資金向中西部地區(qū)和東北地區(qū)傾斜，就有利于西部大開發(fā)以及振興東北老工業(yè)基地政策的連續(xù)開展。”

為什么有多有少?

均衡性轉移支付資金，是以促進地區(qū)間基本公共服務均等化為目標，綜合考慮各種因素，由中央分配給地方的補助資金。

換言之，實現(xiàn)各地區(qū)均衡發(fā)展是下發(fā)此類資金的主要目的。像這次收獲均衡性轉移支付資金最少的廣東省，其財政收入連年居首，而并未分到此類資金的北京、上海、天津、浙江、深圳和江蘇也都是經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)。

通知中是如何說明的?

1.33萬億均衡性轉移支付資金，用于調整工資、保障基本公共服務。

通知要求，省級財政部門要做好預算指標分解下達和地方預算編制等相關工作，確保資金及時、足額到位。各省對下達的均衡性轉移支付分配應優(yōu)先考慮調整工資等增支因素。基層財政部門要將上級下達的均衡性轉移支付資金，重點用于調整工資、保障基本公共服務等支出需求，積極改善民生，促進社會和諧。

據(jù)了解，均衡性轉移支付是指以促進地區(qū)間基本公共服務均等化為目標，選取影響各地財政收支的客觀因素，考慮地區(qū)間支出成本差異、收入努力程度以及財政困難程度等，按統(tǒng)一公式分配給地方的補助資金。

近期，財政部網(wǎng)站也還公布了2019年提前下達的2019其他5類撥付資金，分別是：中央對地方資源枯竭城市轉移支付資金、中央對地方重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金、中央對邊境地區(qū)轉移支付資金、中央對革命老區(qū)轉移支付資金、中央對縣級基本財力保障機制獎補資金，共計3281.8億元。