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中國社會科學院大學（研究生院）國際能源安全研究中心與社會科學文獻出版社11月6日聯合發布的《世界能源藍皮書：世界能源發展報告（2022）》（以下簡稱“藍皮書”）稱，預計2030年前中國煤電裝機容量達峰。

藍皮書指出，2022年，中國動力煤市場繼續受碳排放與經濟發展相平衡、煤炭中長期合同對發電供熱企業全覆蓋，以及主管部門對現貨市場調控的影響，煤炭供應將持續增加，用煤需求季節性波動增大，煤炭市場趨向供需平衡，煤價運行相對平穩。但是，季節性、區域性供求緊張關系仍然存在。在能源結構轉型背景之下，火電的托底作用、煤炭的“壓艙石”作用更加凸顯，煤炭市場在中長期可能會處于緊平衡狀態，煤炭行業將在“變”中行穩致遠。

2025年前，中國煤電仍為電力結構的主力，預計“十四五”期間，中國電力行業用煤需求將增長約2.4%。用煤需求季節性波動強度進一步提升，電力安全仍將高度依賴電力燃料供應。預計2025年，62%以上高峰負荷仍需煤電承擔。

隨著儲能技術的成熟和應用，清潔能源、核能等加快發展，2026年到2030年，中國煤電裝機容量或將達峰，預計電力行業用煤需求在2030年為24.5億噸到25.3億噸。從發揮兜底和調節性作用的角度預測煤電發電量，“十五五”期間，全國煤電裝機容量將新增0.3億千瓦，并將在2030年達峰，達到12.6億千瓦。從保障作用角度看，煤電發電量仍然占總發電量的近一半，煤電在電力保供中的重要地位短期內難以改變。

2031年到2060年，煤炭將成為應急保供能源。按照煤電平穩削減和加速削減兩種方案來考慮，2060年，全國煤電裝機容量分別為8億千瓦、4億千瓦。相對加速削減方案，平穩削減方案下電力系統容量充裕度提高4.7個百分點，高峰負荷平衡能力提高3億千瓦。

據業內相關研究，我國11億千瓦煤電機組的平均服役年限僅為12年，運行超過30年的機組僅占1.1%，投資成本尚未完全收回，加速削減方案存在較大的金融、經濟和社會風險。平穩有序推進煤電削減有利于我國電力系統穩定和減少社會經濟風險。