日前，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，力爭北部灣煤炭儲備基地靜態(tài)儲備能力達到1000萬噸，發(fā)電裝機總規(guī)模達到9400萬千瓦以上。

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規(guī)劃表示，經(jīng)過“十三五”時期的發(fā)展，廣西煤炭儲備體系初步建立，綠色轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。2020年，全區(qū)主要儲煤設(shè)施煤炭靜態(tài)儲備能力約686萬噸；同時供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效，累計關(guān)停落后煤炭礦井58處。

清潔電源發(fā)展明顯加快，2020年，全區(qū)非化石能源、可再生能源、非水電可再生能源發(fā)電裝機比重分別達到58.7%、54.5%、20.6%。風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機較2015年分別增加613萬千瓦、193萬千瓦，是2015年的16.2倍、16.8倍。

但廣西能源資源稟賦不足，自給率低，煤炭、石油、天然氣對外依存度高，人均用能指標(biāo)僅為全國平均水平的三分之二，經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的能源消費剛性增長與保障能源供應(yīng)矛盾突出。

為此，規(guī)劃提出，將筑牢底線思維，立足廣西以煤炭消費為主的實際，堅持轉(zhuǎn)型升級以立為先，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。堅持需求導(dǎo)向，著力提高能源自給能力，預(yù)留充足安全保供裕度。積極融入?yún)^(qū)域能源合作，著力增強能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性。

具體到煤炭方面，將加強煤炭安全托底保障。建立健全以企業(yè)社會責(zé)任儲備為主體、以各級人民政府儲備為補充的煤炭儲備機制，鼓勵依托大型燃煤火電項目，或在煤炭主要運輸通道、主要接卸港口區(qū)、重要物流節(jié)點、主要消費地區(qū)、廢棄煤礦場址等重點區(qū)域建設(shè)煤炭儲備項目。完善煤炭運輸通道和集疏運體系。加快在防城港、北海、欽州等市建設(shè)一批百萬噸級煤炭儲備基地，到2025年，力爭北部灣煤炭儲備基地靜態(tài)儲備能力達到1000萬噸。建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)煤炭集散中心，形成沿海與內(nèi)陸互補、集疏運暢通的煤炭儲運體系。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，新建崇左紅嶺煤礦，推進百色、來賓等市具備條件煤礦升級改造或核增產(chǎn)能，增加供給彈性。

發(fā)揮煤電支撐性和調(diào)節(jié)性作用。做好電力保供，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進清潔煤電，加快在建項目投產(chǎn)，確保“十四五”前期新建的5臺66萬千瓦支撐性煤電機組按期并網(wǎng)。加快推進煤電由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。到2025年，確保公用煤電裝機規(guī)模達到2150萬千瓦以上。

同時大力推動煤炭清潔高效利用。發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費，減少非發(fā)電用煤比例。推動煤炭集中使用、清潔利用，積極開展散煤綜合治理和燃煤小鍋爐整治，加快淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)改造和工業(yè)余熱余壓綜合利用。

推動煤電高效清潔轉(zhuǎn)型。推動煤電行業(yè)實施節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，分類處置符合淘汰關(guān)停條件和服役期滿的煤電機組。新增煤電機組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達到國際先進水平，持續(xù)推動供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上具備條件的煤電機組開展超低排放和節(jié)能升級改造。嚴(yán)格規(guī)范燃煤自備電廠運行管理，除國家政策允許的領(lǐng)域外，禁止新（擴）建燃煤自備電廠，引導(dǎo)自備電廠與清潔能源開展替代發(fā)電。

此外，還要加強對煤電油氣運供需形勢的跟蹤監(jiān)測，密切關(guān)注市場需求變化及氣溫、來水情況，強化產(chǎn)運需銜接和保供穩(wěn)價措施，做好應(yīng)對極端天氣、尖峰負荷等情況的能源保供預(yù)案。保障極端情況下最低用能，以及平時經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行、群眾日常生活必需等剛性需求。建立健全能源安全供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警機制，建立涵蓋能源、應(yīng)急、氣象、水利、地質(zhì)等部門的極端天氣聯(lián)合應(yīng)對機制，提高預(yù)測預(yù)判和災(zāi)害防御能力。

附件：《廣西能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》