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近日印發的《遼寧省“十四五”能源發展規劃》提出，到“十四五”末，遼寧省煤炭清潔利用比重達到45%左右，省內原煤年產量穩定在3000萬噸左右。規劃強調，促進煤炭產業高質量發展。推動煤礦安全改造和智能化建設，切實提高煤礦防災減災能力。鼓勵賦存條件好、安全保障、機械化水平高的生產煤礦，通過產能置換重新核定生產能力，釋放煤礦優質產能，保障省內煤炭年產量穩定在3000萬噸左右。積極擴大遼寧省煤炭企業省外項目開發規模，推進煤制油、煤制氣、煤炭深加工等就地轉化項目。加強地方和企業煤炭儲備能力建設，著力增加電廠存煤，確保一定規模的應急儲備資源。探索建立煤礦與煤電、供暖企業間點對點保供機制。

規劃提出，增強煤炭調入能力。加快巴新、赤大白、錦赤和錫赤等內蒙古東部輸煤通道升級改造，加強煤炭中長期合同履約監管，穩步提升從內蒙古西部和陜北地區鐵路煤炭調入能力。適度安排購買境外電煤，確保電煤供應鏈穩定。建立健全煤炭儲備體系。依托省內骨干能源企業，通過政府直接投資、財政補助，重點在煤炭生產集散地、消費集中地、主要鐵路運輸節點和主要接卸港口等區域，新建或改擴建政府可調度煤炭儲備項目。

規劃要求，深化煤炭體制改革。堅持煤炭產能置換長效機制，結合“雙碳”目標要求和煤炭市場供需形勢，適時調整完善產能置換政策。加大煤礦“上大壓小”“增優汰劣”力度，增強煤炭供給質量和彈性。推動煤電企業由主要依靠發電量盈利逐步向提供調節性、支撐性服務盈利轉變。煤炭中長期交易價格在合理區間內運行時，燃煤發電企業可在現行機制下通過市場化方式充分傳導燃料成本變化，鼓勵在電力中長期交易合同中合理設置上網電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現煤、電價格傳導。