中國社會科學院金融研究所、特華博士后科研工作站與社會科學文獻出版社共同舉辦的《土地市場藍皮書：中國農村土地市場發展報告(2018—2019)》發布會近日在京舉行。

報告聚焦于農村土地市場的發展，使用田野調查的方法，利用最新的調研數據對近兩年農村土地確權、農地糾紛及確權過程中出現的新情況進行了客觀分析，著重對農村產權交易市場社會化服務、農村土地金融服務創新與實踐以及農村土地市場建設中的政府行為等問題進行了深入研究，并結合我國農村土地市場發展實踐提出了具有操作性的政策建議。

報告顯示，近年來我國土地流轉和規模經營有序推進，新型農業經營主體不斷壯大。農地流轉數量提升，流轉形式多樣。截至2016年底，全國家庭承包經營耕地流轉面積達4.71億畝，流轉面積占家庭承包面積的35.1%。同時，財政補貼等政策資金也不斷向農業新型經營主體傾斜，推動了農業新型經營主體快速發展，促進了我國農業多種形式適度規模經營。截至2016年底，我國家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體總量達到280萬個，其中，家庭農場87.7萬家，經農業部門認定的達到41.4萬戶，平均每個種植業家庭農場經營耕地超過170畝;農民合作社179.4萬家;全國農業產業化組織超過38萬個。

報告指出，抓好和落實農地“三權”分置政策是今后一個時期農村工作的中心。農村問題確權作為“三權”分置政策推行的重要一環，是農村改革能否成功的關鍵節點。因此，建議繼續增強農民特別是少數民族地區農民對農村土地確權政策的理解，積極引導農民增加土地投資并加速農地流轉，建立長期有效的農地糾紛調節機制。

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