每經記者 包晶晶 每經編輯 魏文藝

4月15日，有消息稱，長沙出臺《關于調整長沙市第二套住房交易環節契稅政策的通知》(以下簡稱《通知》)，停止執行對家庭第二套改善性住房的契稅優惠政策，即個人購買家庭第二套改善性住房，按4%的稅率征收契稅。

《每日經濟新聞》記者得到長沙市12366納稅服務熱線的證實，該《通知》自2019年4月22日起執行。

值得注意的是，雖然近兩年長沙樓市調控一再加碼，但購房熱情仍在持續，3月長沙樓市出現“小陽春”行情。記者從長沙市住房公積金管理中心獲悉，2019年一季度發放個人公積金住房貸款6066戶，同比增長23.87%，個貸金額同比增長31.89%;發放組合貸款135戶，金額5629.4萬元，同比分別增長14倍和10.78倍。

房價持續走高

以長沙市市區一套90平方米、總價140萬元的二手住宅為例，政策優惠期間繳納契稅為140萬元×2%=28000元，恢復4%比例后，購房人需繳納契稅為140萬元×4%=56000元。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《每日經濟新聞》記者表示：“契稅政策是房屋交易中比重相對大的稅費政策，動輒幾萬，所以購房者對于此類政策的調整是比較敏感的。過去部分城市用契稅政策來進行去庫存，而在房價上漲過快的時候也會用契稅政策來引導房屋交易。類似政策具有較好的導向，一旦調整立刻會影響購房交易成本，對于刺激或抑制市場交易需求有很直接的影響。”

記者查閱易居研究院《中國百城房價數據》發現，長沙市新建住宅價格自2015年10月重新進入上行通道后，已經連續上漲超過36個月。

國家統計局70個大中城市商品住宅價格顯示，近3個月，長沙市新建住宅價格仍然同環比雙漲，與2015年同期相比，漲幅超過40%。值得注意的是，盡管近兩年樓市調控政策一再加碼，但長沙的購房熱情仍在持續。相關數據顯示，3月份的長沙樓市出現“小陽春”行情，供應出現大幅增長，當月的新房周成交量呈明顯上升趨勢。

《每日經濟新聞》記者從長沙市住房公積金管理中心獲悉，2019年一季度發放個人公積金住房貸款6066戶，同比增長23.87%，個貸金額同比增長31.89%;發放組合貸款135戶，金額5629.4萬元，同比分別增長14倍和10.78倍。

調控一再加碼

“本來執行的是優惠政策，現在與其說是收緊政策，還不如說取消了優惠政策。而且從側面也說明，首套購房依然是享受優惠政策的，這也是政策差異性的體現。”嚴躍進認為。

《每日經濟新聞》記者注意到，2017年以來，長沙市相繼出臺各類樓市調控政策。

2017年9月23日凌晨，長沙對限購限售“雙升級”：購買的商品房(含二手房)，取得不動產權屬證書3年后才能再次出售;本市戶籍無房的，限購一套;本市戶籍(家庭為單位)有一套房的，需要在取得首套房不動產權證后3年以上才能買第二套房。

2018年3月和5月，長沙市住建委分別發布《關于實施差別化購房措施的通知》及相關《細則》，明確長沙市限購區域內商品住房銷售實行差別化調控措施，優先滿足首套剛需購房群體。享受首套剛需優先購房而無故退房的，該購房人及其家庭成員在半年內不能再次享受該待遇。

2018年6月25日，長沙房產調控政策再次加碼：家庭購買二套房首付比例不低于60%，已購買的商品房，需取得不動產權證5年后方可轉讓。

嚴躍進坦言，長沙炒房現象依然存在，所以通過對二套房的契稅政策調整，有助于規范二套購房行為，也打擊了部分炒房行為，能夠在很大程度上穩定市場交易。他指出，政策執行前的幾天即4月22日前，預計房屋交易量反而會上升，這是部分購房者為了降低稅費而加快簽約的考慮。從未來幾個月的表現看，會影響二套房交易。

值得注意的是，中央國家機關住房資金管理中心4月12日出臺新政，明確對二套房貸款實行“認房又認貸”，二套房首付比例調整為最低六成，最高貸款由80萬元降至60萬元，貸款期限不得超過25年。專家分析，此次政策調整釋放出公積金貸款收緊的信號。

此外，近日深圳、合肥也分別發文整治和規范房地產市場。

“穩定其實是雙向調節，大漲肯定不是穩定，但暴跌也同樣不是穩定。”中原地產首席分析師張大偉指出，只要信貸政策不出現明顯變動，其他政策的調整對樓市影響非常有限。