6月中旬，省政府在合肥舉辦“大黃山”生態型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地建設發展研討會，來自省內外政界、學界、業界等代表會聚一堂，廣泛交流、深入研討。此次研討會層級之高、影響之大，在安徽旅游發展史上尚不多見。業內人士認為，“大黃山”或可為新時代中國旅游發展蹚出一種模式。

為何提“大黃山”

“薄海內外，無如徽之黃山。登黃山，天下無山，觀止矣。”明代大旅行家徐霞客兩到黃山，發出如此感嘆。

改革開放之初，鄧小平同志在黃山考察時發表著名的“黃山談話”，拉開了中國現代旅游業的大幕。從此，黃山成為中國現代旅游業的重要起源地。

2019年5月19日，以《徐霞客游記》開篇之日定名的第9個“中國旅游日”主會場設在黃山市，會上發布了《中國旅游安全文明誠信黃山倡議》。

黃山仿佛為旅游而生，古往今來一直是人們登高望遠的坐標。因山名市、以旅興市的黃山市，更是人們向往的“詩與遠方”。如今，黃山是我國唯一同時擁有世界文化與自然雙遺產、世界地質公園、世界生物圈保護區三項榮譽的風景名勝區;黟縣西遞、宏村是中國唯一的古村落類世界文化遺產，西遞村是全國首批兩個世界最佳旅游鄉村之一;徽文化是我國三大地域文化之一，中國傳統木結構建筑營造技藝、中國珠算入選世界非遺名錄;黃山毛峰、祁門紅茶、太平猴魁位列中國十大名茶。

黃山市所處的皖南地區，是我國生態環境最優良、文旅資源最富集、市場空間最廣闊的重要區域之一。2014年，經國務院同意，國家發展改革委印發《皖南國際文化旅游示范區建設發展規劃綱要》，提出“美麗中國建設先行區、世界一流旅游目的地、中國優秀傳統文化傳承創新區”三大戰略定位，規劃范圍包括黃山、池州、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶7市，共45個縣(市、區)，國土面積5.7萬平方公里，常住人口1646.1萬人。

2019年，示范區接待國內外游客人數、旅游總收入均超過全省總量一半。目前，我省在建旅游項目1550個、總投資7587億元，其中皖南旅游項目854個、總投資4772億元，分別占全省總量的55.1%和62.9%。

2021年12月，國務院印發《“十四五”旅游業發展規劃》，將黃山市納入全國25個重點旅游城市，支持杭黃自然生態和文化旅游廊道旅游發展;《安徽省“十四五”旅游業發展規劃》明確提出高水平建設皖南國際文化旅游示范區，把黃山打造成為引領安徽旅游走向國際的橋頭堡。

今年2月，經省政府同意，省發展改革委、省文旅廳發布《皖南國際文化旅游示范區“十四五”建設發展規劃》，首次提出推進“大黃山”國際休閑度假旅游目的地建設。

我省提出“大黃山”概念，既有資源與品牌的因素，也有歷史與現實的考量。省文旅廳負責同志認為，這是把黃山的牌子打出去、深化示范區建設的重大舉措，也是落實國家戰略、推動三次產業高質量協同發展的實際行動，標志著安徽旅游特別是示范區建設邁入新發展階段。

什么是“大黃山”

“大黃山”指皖南國際文化旅游示范區的核心區，包括黃山、池州、宣城、安慶4市，共有歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣、屯溪區、黃山區、徽州區、東至縣、石臺縣、青陽縣、貴池區、績溪縣、旌德縣、涇縣、潛山市、岳西縣、太湖縣、桐城市18個縣(市、區)，國土面積2.95萬平方公里，常住人口498.95萬人。

文旅資源得天獨厚。黃山、九華山、天柱山、齊云山群峰競秀，長江、新安江、秋浦河數流穿境，太平湖、花亭湖、升金湖鑲嵌其間，歙縣、安慶市、績溪縣、黟縣、桐城市5座國家級歷史文化名城交相輝映，9000多處古民居古村落星羅棋布。“詩仙”李白平生約五分之一的詩寫在皖南大地上，至今這些詩篇仍是宣傳皖南的“最佳文案”。

交通區位優勢明顯。500公里范圍內覆蓋了“長三角”和“中部地區”兩大國家戰略板塊，高速公路、高鐵實現與滬蘇浙、京津冀、粵港澳主要城市的快速通行，黃山機場、九華山機場、蕪宣機場、天柱山機場等航線聯通全國主要城市，池州、安慶等皖江港口群貨物吞吐量占全省港口80%以上。把時間線拉長，古時新安江就被譽為“水上絲綢之路”。

旅游業態百花齊放。農業觀光、農事體驗、非遺民俗、茶旅融合、田園藝術季、大地景觀等鄉村旅游創意產品精彩紛呈;旅游民宿發展到2700多家，形成黟縣塔川、涇縣月亮灣、徽州西溪南等一批民宿集群;徽州文化、農耕體驗、非遺傳承、中醫藥等研學旅游方興未艾，“尋覓古村落的東方美學”“踏歌詩話文房四寶”等研學產品備受青睞;皖南川藏線、九華秘境、皖浙1號風景道等成為網紅自駕旅游線路;宏村高空滑翔、天柱山低空飛行、黃山168徒步等體育旅游項目備受游客青睞。

2019年，現“大黃山”區域的游客接待量、旅游收入，均占皖南國際文化旅游示范區的67%。

根據規劃，“大黃山”將建成生態型國際化世界級休閑度假旅游目的地、全球生態文明發展高地、全國文化和旅游深度融合發展樣板地，到2025年，形成世界級的休閑度假產品集群和國際化的旅游服務體系，接待國內游客人數達到3.6億人次，旅游業總收入達到3900億元，入境游客達到500萬人次，推動皖南國際文化旅游示范區更高質量發展，促進文旅富民和共同富裕，為建設“三地一區”貢獻皖南力量。

怎樣建“大黃山”

隨著硅谷、長三角、粵港澳等經濟板塊發揮示范作用，“灣區”的概念逐漸從一種特殊的地理區域轉變為一種獨特的經濟發展模式，并由沿海區域向內陸發展，國內已有城市提出打造“內陸大灣區”。

“大黃山”概念的出爐，引起了各界廣泛關注。有學者建議，“大黃山”可借鑒灣區模式，發揮資源、資本、產業、人才、政策的集聚效應，打造首個旅游“大灣區”。

縱觀全球幾大世界級灣區，開放性、創新性、區域協同、宜居宜業等是其共性。此外，高效的資源配置能力、輻射帶動能力和完善的基礎設施也是灣區的重要標志。

黃山市政府負責同志認為，“大黃山”首先要實現基礎設施互聯互通，推動區域內游客互送和創新要素雙向流動。隨著高鐵時代的來臨，建議省里加強頂層設計，完善區域規劃，優先規劃運營“大黃山”半小時高鐵共享環線，建立以高鐵、高速公路為骨干，機場群互補的對外綜合交通運輸網絡。

“沒有一個城市能滿足所有條件或擁有所有東西，尋求聯合、分工協作乃至良性競爭、互相促進才是明智之舉。”黃山市建議省里統籌“大黃山”建設的要素保障和政策支持，突出產品的系統性、產業的聯動性、區域的互動性，支持各地依托各自資源稟賦，發揮市場主體作用，因地制宜聚焦休閑度假、醫養康養、商務會展等主攻方向，形成以旅游為龍頭，一、二、三產有效銜接、耦合協同的產業體系。

省文旅廳負責同志認為，通過科技和創意賦能，推動文旅產品數字化轉型、智慧化升級，培育數字旅游體驗新場景，發展元宇宙、網絡視聽、消費社交、電子競技等新業態新模式，推廣全息互動投影、虛擬現實、人機交互等數字技術運用，發展商務會展、工業設計、藝術品創作交易、動漫游戲等創意經濟，推動傳統產品的現代表達、時尚呈現，彰顯“大黃山”綠水青山的生態價值、詩意氣息的美學價值、綠色低碳的經濟價值。

打造“大黃山”，是“月照三星、三星拱月”，還是“各美其美、美美與共”?有學者認為，世界級灣區也不一定都是單核的，只要“大黃山”區域內各地都主動成為協變量，就能相互補臺、協同發展。也有專家建議，黃山在海內外擁有較高知名度，可充當“超級聯系人”的作用。

“旅游‘大灣區’是一種創新的發展模式，不僅需要跨界的數字創新系統，也需要新的生產標準和市場規則。”業內人士建議，省里牽頭成立“大黃山”旅游產業成長基金，建立“賽馬”激勵機制，推動“大黃山”率先邁向服務經濟和創新經濟。同時，結合杭黃自然生態和文化旅游廊道建設，推動“大黃山”對接滬蘇浙，實現旅游“大灣區”擴容提質。