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近日，豐巢科技對(duì)存放超過(guò)12小時(shí)包裹進(jìn)行收費(fèi)，引發(fā)眾多爭(zhēng)議。13日，中聞律師事務(wù)所多位律師聯(lián)名向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局反映，稱豐巢強(qiáng)推收費(fèi)的背后，隱含著豐巢與中郵智遞合并這一背景，豐巢與中郵智遞合并后占據(jù)市場(chǎng)近70%的份額，涉嫌違反《反壟斷法》。

這封《關(guān)于順豐與郵政的智能快件箱業(yè)務(wù)涉經(jīng)營(yíng)者集中需申報(bào)的情況反映函》由中聞律師事務(wù)所的王維維律師、金順海律師(中聞所執(zhí)委、反壟斷領(lǐng)域?qū)I(yè)律師)和楊帆顧問(wèn)(行政法專家、法學(xué)博士后)聯(lián)合簽名發(fā)起。

中聞律師事務(wù)所王維維律師表示，經(jīng)過(guò)和2名同事研究相關(guān)材料后發(fā)現(xiàn)，豐巢與中郵智遞的股權(quán)重組已達(dá)到要依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的條件。作為法律從業(yè)者，特此向國(guó)家市場(chǎng)總局反壟斷局實(shí)名進(jìn)行情況反映。

《反映函》中透露，在我國(guó)智能快遞柜市場(chǎng)，2019年豐巢網(wǎng)絡(luò)與中郵智遞兩家公司的市場(chǎng)份額接近70%，其中豐巢網(wǎng)絡(luò)占44%，中郵智遞占25%。

2020年5月6日，順豐控股發(fā)布上市公司公告，中郵智遞原股東中郵資本(50%大股東)等減資退出中郵智遞，中郵智遞成為豐巢網(wǎng)絡(luò)全資子公司。豐巢網(wǎng)絡(luò)是豐巢開(kāi)曼的全資子公司，集中后，中郵智遞的原股東將合計(jì)持有豐巢開(kāi)曼28.68%股權(quán)，控制順豐控股的明德控股在豐巢網(wǎng)絡(luò)的股權(quán)比例從原來(lái)51.24%減持到37.80%。這意味著，豐巢開(kāi)曼可以看做是順豐系和郵政系的合資公司，使得原本獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的智能快遞柜業(yè)務(wù)的豐巢網(wǎng)絡(luò)與中郵智遞成為一體。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第二十條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響的，是經(jīng)營(yíng)者集中。而《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》提到，當(dāng)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一年在中國(guó)營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元，其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上年在中國(guó)營(yíng)業(yè)額超過(guò)4億元條件，需要向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申報(bào)，未申報(bào)不得實(shí)施集中。

此外，《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第二十一條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得集中。”

三位法律工作者在《反映函》中指出，順豐系豐巢和郵政系的中郵智遞的經(jīng)營(yíng)者集中已經(jīng)達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。兩家企業(yè)股權(quán)重組雖然是智能快遞柜行業(yè)龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，但這一商業(yè)聯(lián)姻行為存在諸多隱患，希望反壟斷局能公正、合理、合法的處理此事，預(yù)防和制止壟斷行為。