不到一個月就是今冬供暖季，洛陽市澗西區天和苑小區的業主們每年到這時就特鬧心。“今年小區暖氣能正常供暖嗎?溫度能否達標?”業主們說，小區屬轉供熱小區，非熱力公司直供，入住4年來供暖天數每年都“打折扣”，不是晚供就是停供，且溫度不達標，業主們怨言頗多。前些天小區過半業主聯名簽字，希望能改為直供小區，但困難重重。接到居民反映后，記者進行了走訪調查。

業主反映連續4年小區供暖天數“打折扣”

10月16日，記者來到天和苑小區，20余戶業主代表早就在此等待。據業主介紹，該小區有11棟樓800多戶，其中3棟是廉租房，其余是經適房。

說起暖氣，居民們怨聲載道。5號樓居民王文洪說，今年是小區第5個取暖季，但供暖4年來，沒有一年是順利的。“不來暖氣居民們寒心，來了暖氣更堵心。”王文洪說，洛陽市規定的采暖期是每年11月15日至次年3月15日，但天和苑小區2014年晚供50天，2015年晚供40天，2016年晚供10天，2017年最冷時候竟停供10天。

“2014年是入住第一年，當時入住率低，晚供一些天數業主們都理解，但接下來幾年年年如此，實在讓大家難以接受。”王文洪說。11號樓業主萬軍說，在房屋認購前，業主們按照市政府核準的收費標準向開發商繳納暖氣初裝費，每平方238元，每戶繳費約2萬元，并且在商品住宅質量保證書中明確標示是城市熱力集中供熱。

“但小區供暖并非直供，而是轉供。”萬軍說，盡管如此，業主們每年都按面積按時繳納了供熱費，希望能夠順利用上暖氣，但4年來每年都因供熱的事四處投訴，問題始終沒有得到解決。

期盼小區轉供改直供期望問題徹底解決

記者在該小區居民供熱采暖合同上看到，供熱人(乙方)為洛陽怡藍物業管理有限公司，采暖期為每年11月15日至次年3月15日。同時，乙方應保證甲方臥室、起居室的溫度不低于16攝氏度。

“室內溫度根本達不到16度，開著暖氣還得蓋兩床被子。”業主李女士說，小區里老人小孩多，暖氣不給力，冬天還要開空調。業主孫月香說，一到供暖季，每天干得最多的事就是摸暖氣片溫度，有時半夜暖氣片竟是冰涼的。

王文洪說，天和苑小區周邊的小區全是熱力公司供暖，供熱穩定，溫度達標，唯獨這個小區存在諸多問題。今年供暖季馬上來了，業主們擔心往年問題還會出現，494戶居民聯合簽名向物業、辦事處、區政府反映，迫切希望能徹底解決小區的供熱問題。

“我們得到回復是，如果小區改直供，每位業主還需繳納每平方200多元的暖氣初裝費。”萬軍說，洛陽市《2017年至2018年采暖期供熱保障方案》中明確規定，在物業轉供熱小區中若出現因取消基礎熱費而棄管現象，在本供暖季后，供熱經營企業對接收的轉供熱小區按照直供標準進行改造，改造后的小區由供熱經營企業負責設施設備全壽命期的維護管理，改造所需費用由原開發商、大修基金、市區財政按比例分擔。

王文洪說，入住小區前業主們已繳納過初裝費，雖然目前小區在形式上物業沒有棄管，但實際供暖現狀已形成棄管。“我們是經適房小區，居民收入低，如改造再要求每戶居民繳2萬多元費用，業主們也承擔不起。”他說。

物業稱延遲供暖非其控制范圍，辦事處拒絕采訪

究竟該小區供暖問題出在哪里?是否出現如業主們所說情況呢?當天在小區內記者見到洛陽怡藍物業管理有限公司牛經理，他聽說記者要采訪，聲稱有事欲開車離開，被業主們攔下。

牛經理在受訪時說，小區是經適房小區，2014年交房，當年實現了供暖。至于后續供暖出現延遲情況，并非物業惡意推遲，小區是單獨管線轉供供暖，外管網屬于獨立管道，從熱電廠到耐火廠，最后到小區熱交換站。

“小區供熱管道屬管網末端，延遲供暖的原因在上游，一旦出現管道維修等情況，就會出現延遲供暖。不在物業控制范圍內，只有等上游維修后才能供暖。”牛經理說，同時物業要提前向供暖單位預付蒸汽費，繳的是工業用氣的收費標準。小區有部分業主繳費不積極，也導致預繳費用達不到，這部分費用誰來墊，也是導致延遲供暖的原因。

業主們提出想要改直供，牛經理說，這幾年物業一直在虧本經營，希望呼吁上游供暖單位能按照居民用氣價格來收取供暖費。此外，業主請物業再協調，希望能改為熱力公司直供小區，但這需方方面面的努力。

隨后，記者與業主代表來到鄭州路辦事處，記者尚未提采訪內容時，綜治辦主任朱強揮手，聲稱拒絕接受采訪。

區政府要求辦事處調查眾業主苦等兩日未見人

10月16日下午，記者來到澗西區政府，相關負責人了解情況后，要求鄭州路街道辦副書記田虓給予解釋。

田虓說，天和苑小區交付使用時，因武漢路市政熱力管網并未鋪設，為解決供暖問題，該小區采暖經協調采用由洛耐轉供電廠的熱源，且業主在選房時簽訂《承諾書》，對洛耐轉供電廠熱源知曉并認可。當時居民繳納每平方238元暖氣初裝費，已用于小區暖氣管道鋪設安裝、加壓站建設等，市政熱力管網武漢路段施工于2016年啟動。

與開發商聯系得知，該小區供暖至今采暖季均正常供暖，按居民供暖標準收費。業主提出改造的要求后同熱力公司溝通，了解到小區原有管道不符合最新供暖標準，小區轉直供需按新裝小區申請，對每戶收取每平方米245元的初裝費。此外，針對居民提出洛陽市《2017年至2018年采暖期供熱保障方案》中涉及的問題，經了解目前該小區屬正常供暖，不在方案停供小區之列。

澗西區物業辦相關負責人表示，雖然市熱力暖氣管網已覆蓋到武漢路，但到天和苑小區中間還隔有廠區、小區等，存在一定困難。不過，現在正安排辦事處做統計，看改直供需求的業主是否占多數，包括后期的費用等問題，各項工作正在協調，并不是對居民的投訴置之不顧。

澗西區政府相關負責人表示，供暖季臨近，辦事處工作人員盡快摸清居民供暖實際狀況，區政府也將出面與市熱力公司對接，到現場查看，找出解決問題的辦法，保障居民們正常用暖。

截至10月18日下午6時，記者再次接到業主來電，稱兩日來居民們都在小區廣場等辦事處人員去落實調查，但等了兩天沒見來人。業主們表示，希望政府有關單位能夠真正重視民生問題，徹底解決該小區的供熱問題。(記者 李曉波)