線上線下都得按“規定”標價

為進一步規范旅游行業經營者的明碼標價行為，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，經過十天的意見征詢后，黑龍江省物價監督管理局于9月30日下午在官方網站發布了《黑龍江省旅游業明碼標價規定(試行)》。該規定涉及游客旅游中可能發生消費的旅行社、旅游景區、景區餐飲業、旅游商品、旅游住宿業各個環節，將于11月1日施行，試行一年，要求各市、縣物價監督管理局及黑龍江省墾區、森工物價局遵照執行。

“規定”同時要求，旅游業經營者通過網絡和其他媒體進行的銷售行為也應按規定進行公示，并與經營場所標示的內容一致。“規定”載明，旅游經營者應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，遵守價格法律、法規和政策，按照規定進行明碼標價，在醒目位置公布價格舉報電話“12358”，自覺接受監督。

違反“規定”的，由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》《關于商品和服務實行明碼標價的規定》《禁止價格欺詐行為的規定》《價格違法行為行政處罰規定》等相關法律法規予以查處，并對情節嚴重的典型案例予以曝光。

餐飲：消費者簽字后才能下單上菜

針對旅游景區餐飲業，“規定”要求，旅游景區及周邊與旅游密切相關的餐飲業經營者對菜肴進行明碼標價時，應當使用菜譜、菜肴展臺價格牌、墻上圖片菜牌、價格本等方式標示，標示內容包括品名、計價單位、價格等，不得采用“時價”“面議”等模糊標示。

此外，同一道菜肴在同一經營場所以不同方式標示的價格應當一致，提供給消費者自愿選擇的其他商品或服務(包括單獨計費的紙巾、一次性餐具、茶水等商品以及相關服務)也應在醒目位置明碼標價。

除了要求旅游餐飲經營者明碼標價，“規定”還要求其實行“餐前消費確認”。在顧客點餐后，將菜品(商品)和服務的價格標注在二聯點菜單上，現場交消費者簽字確認后方可下單上菜，同時將結算聯交給消費者。結算時，按照點菜單上消費者確認的價格進行結算。

針對旅游景區，“規定”要求區分淡旺季的旅游景區應公示淡旺季起止時間以及對應的收費標準。價格變動或者收費標準、服務內容等發生變化的，應當及時調整公示，景區提高門票價格應當提前六個月公布。

住宿：任何收費都要提前告知

對旅游住宿行業，“規定”要求，住宿業提供住宿及相關服務的收費應當明碼標價，標明門市價格和折扣價格等，需要收取的任何費用都應事先明確告知消費者。客房內提供的商品、餐飲和其他服務等，應當用價目表或標價簽明碼標價，標示內容包括品名、計價單位、價格，免費品也予以標明。

此外，住宿業提供洗滌、租借、健身、游泳等其他收費服務項目時，應在醒目位置利用標價牌、價目表等方式明碼標價，標示內容包括服務項目、服務內容、計費單位、收費標準等。

同樣，對于旅行社，“規定”也要求對單獨收費的有償導游服務進行明碼標價，細化到服務價格、計價單位、服務標準等內容。

而針對旅游商品，“規定”要求經營者在銷售商品時，除標示正常價格銷售商品應當標示的內容外，還應當如實標明降價、折扣、饋贈等具體規則。

觀點

規范旅游各環節價格

配套執法落實很重要

對于黑龍江省價格監督管理局出臺的“規定”，中國旅游研究院副研究員韓元軍表示，去年的“雪鄉事件”廣受關注，當地政府此舉意在冬季到來前規范完善旅游行業標價制度。“冰雪旅游市場的規范發展應該是組合拳，價格規范和監督是一方面，交通、服務等方面的完善也很重要，例如黑車治理。”

韓元軍稱，黑龍江近年來的冰雪旅游市場發展很快，但部分地區服務質量和標準跟不上，需要政府部門采取配套的相關舉措。當地出臺此規定相當于相關價格法律法規在旅游業的細化，在規范旅游各環節的價格上走出了關鍵一步，但能否改變以往出現的一些收費陋習，配套執法的落實很重要。“除了相關部門的監督管理和引導，還可以通過市場手段對旅游業經營者優勝劣汰，比如與第三方網站合作，讓相關經營者在網上展示產品及服務，同時明碼標價，并接受游客的評價，推介服務質量好的經營者，讓不好的經營者退出。”

對此，北京青年報記者致電黑龍江省物價監督管理局反價格壟斷和市場監管處，工作人員稱，對于如何理解“規定”及執行，配套的解讀目前正在制定中，將在近日公布。