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日前全國政協委員、中國礦業大學（北京）原副校長姜耀東在接受采訪時表示，新冠肺炎疫情發生以來，煤炭市場變化超出預期。市場供需從寬松到偏緊，煤炭作為能源“壓艙石”的壓力倍增。國家打出煤炭增產穩供組合拳，有力保障煤炭增儲上產，促進價格回歸合理區間。國家發展改革委運行局稍早前發布的數據顯示，2021年，全國原煤產量40.7億噸，比上年增長4.7%。隨著湖北荊州、山東濟寧、遼寧沈鐵等一批大型儲煤基地建設完成，區域和全國煤炭供應保障能力大幅提升，并已形成政府可調度煤炭儲備能力8000萬噸。

2022年是“十四五”之第二年，也是我國“雙碳”行動的次年。2022年動力煤將受到碳排放與經濟發展相平衡、煤炭中長期合同繼續發揮“壓艙石”作用、國家管理部門對煤炭現貨市場進行調控的三重影響，煤炭能源的“兜底保供”作用更顯突出。

姜耀東指出，2022年，煤炭供需繼續趨向寬松，但是極端天氣、5G基站建設、基建加速等原因會拉升用電負荷。

國際能源署（IEA）報告稱，隨著經濟反彈支撐全球煤炭需求，2022年，全球燃煤發電量或將創歷史新高。國際能源署發布的《2021年煤炭報告》預測，2022年，在中國、印度和東南亞等國煤炭消費推動下，全球煤炭需求預計達到80.25億噸，將超過2013年的紀錄，為歷史最高水平，而且2024年全球煤炭消費量有望繼續攀升，達到80.31億噸的新紀錄。近期，隨著俄烏局部戰爭的爆發，石油價格和天然氣價格進一步推高。

姜耀東認為，今年我國對煤炭能源的需求會更加旺盛，煤制油產業有利可盈會刺激原煤需求。煤炭行業下游的四大耗煤行業分別是電力行業、鋼鐵行業、建材行業和化工行業，合計煤炭消費量占煤炭總消費量的80%左右，根據煤炭下游四大耗煤行業的發展和需求情況判斷，2022年國內煤炭需求仍會增長2%左右。