到2025年，養老服務床位總量達到900萬張以上，新建城區、新建居住區配套建設養老服務設施達標率達到100%……國務院日前印發的《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》設定多個主要指標，破解老齡事業發展和養老服務體系建設難題。

國家統計局數據顯示，我國60歲及以上人口已達2.67億。我國老年人口規模大，老齡化速度快，老年人需求結構正在從生存型向發展型轉變。此次印發的規劃對“十四五”時期居家社區養老服務需求如何滿足等具體問題給出明確答案，并從養老服務床位的總量與結構、居家社區養老服務設施供給、特殊困難老年人需求保障、提升老年醫療服務能力等方面設置主要指標。

《2020年度國家老齡事業發展公報》顯示，截至2020年年底，我國養老服務床位數達到821萬張。我國九成以上老年人傾向于居家養老，盡管養老服務供給總量不斷增加，但居家社區養老和優質普惠服務供給不足等問題仍然存在。為此，規劃提出，到2025年，養老服務床位總量超900萬張，新建城區、新建居住區配套建設養老服務設施達標率達到100%。

“老年人哪里多、我們就把養老服務機構辦在哪。”民政部等部門表示，順應老年人居家就近養老期待需求，“十四五”時期將推進老舊城區、已建成居住(小)區基本補齊社區養老服務設施，推動構建城市社區“一刻鐘”居家養老服務圈，讓居家社區養老服務更豐富、更便捷、更有質量。

失能(含失智)老年人的照護是養老服務的難中之難。我國失能、半失能老年人約有4000萬人，擁有足夠的保障失能(含失智)老年人的護理型床位，才能體現養老服務機構真正的照護服務能力。考慮當前養老服務機構床位存在的供給結構問題，規劃設置養老機構護理型床位占比這一指標，并要求到2025年達到55%。

解決老年人“長壽不健康”問題，規劃提出到2025年設立老年醫學科的二級及以上綜合性醫院占比達到60%以上;圍繞養老服務人才不足問題，規劃提出到2025年每千名老年人配備社會工作者人數保持1人以上;針對老年大學“一座難求”現象，規劃提出到2025年老年大學每個縣(市、區、旗)至少1所……

規劃要求強化各地落實規劃的主體責任，加強對規劃實施的組織、協調和督導，將規劃主要任務指標納入當地經濟社會發展規劃，納入為民辦實事項目，納入政府工作議事日程和目標責任考核內容。(作者 田曉航　魏冠宇)