與英國接壤的愛爾蘭，在英國“脫歐”背景下，吸引外資的表現(xiàn)十分搶眼。

美國一直是愛爾蘭外國直接投資的主要來源。而在過去5年，愛爾蘭努力增加投資來源的多樣化，華為等中國企業(yè)在愛爾蘭增加布局，以期將愛爾蘭作為其國際業(yè)務(wù)發(fā)展的基點(diǎn)。

目前，盡管歐洲加強(qiáng)了對外資審查，但提高來自亞太國家投資的比重，依舊是愛爾蘭吸引外資的重點(diǎn)。

“后脫歐時代”機(jī)遇

自英國出現(xiàn)“脫歐”的苗頭以來，與英國接壤的愛爾蘭，已悄然為“后脫歐時代”布局。

1月初，英國議會下院批準(zhǔn)英國退出歐洲聯(lián)盟協(xié)議法案，讓英國朝1月31日如期“脫歐”邁出第一步，愛爾蘭等歐盟國家將正式迎接“后脫歐時代”。

“英國‘脫歐’后，愛爾蘭以往進(jìn)入英國市場的條款可能會發(fā)生變化，愛爾蘭通往英國的邊境可能出現(xiàn)某種形式的管制和檢查。愛爾蘭與英國之間以及歐盟與英國之間的貿(mào)易關(guān)系都會發(fā)生改變。這會為愛爾蘭帶來一定機(jī)遇。”愛爾蘭投資發(fā)展局執(zhí)行副總裁、國際金融產(chǎn)業(yè)全球主管Kieran Donoghue告訴《國際金融報》記者。

作為全球金融中心，倫敦一部分的吸引力來自于其窗口作用——在倫敦扎根可以直接打入泛歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)的內(nèi)部市場。這意味著，金融企業(yè)有一個英國經(jīng)營牌照就可以在整個歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)提供金融服務(wù)，暢通無阻。而在“脫歐”之后，在英國的金融從業(yè)者也就失去了這樣的“護(hù)照特權(quán)”，愛爾蘭將有機(jī)會迎接來自英國的試圖轉(zhuǎn)移部分業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

“比如巴克萊、摩根士丹利、高盛等將一部分在英國的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移出來，從這個角度而言，愛爾蘭將迎來新的機(jī)遇。”Kieran Donoghue表示。

但Kieran Donoghue依舊肯定倫敦作為重要金融中心的作用。

“倫敦的地位不會被法蘭克福、布魯塞爾或者其他金融中心所取代。未來可能出現(xiàn)的情況是，金融行業(yè)將從圍繞倫敦的集中化模式過渡到更加分散的結(jié)構(gòu)，法蘭克福、巴黎和都柏林很可能成為專注于某一特定部門的中心。而英國一貫以來都是歐盟中制定政策的強(qiáng)有力的發(fā)聲者，特別是在金融監(jiān)管方面，其實我們更希望英國可以依舊留在歐盟。”Kieran Donoghue表示。

希望投資來源多元化

2016年，英國投票宣布計劃退出歐盟后，愛爾蘭便成為了國際化企業(yè)尋求在歐盟立足的重要市場。

愛爾蘭投資局中國區(qū)總監(jiān)張哲偉此前接受《國際金融報》記者采訪時稱，愛爾蘭的投資環(huán)境有幾項長期而穩(wěn)定的優(yōu)勢，其中，最大的優(yōu)勢就是，愛爾蘭的投資成本非常具有競爭力。

愛爾蘭是利商國家。在稅收方面，愛爾蘭擁有專為投資者利益最大化而設(shè)計的稅收系統(tǒng)。12.5%的企業(yè)所得稅稅率幾乎是世界最低的，特別是與其他歐洲國家相比。同時，愛爾蘭具有世界上最廣泛的避免雙重征稅協(xié)議網(wǎng)絡(luò)之一。

在未來英國“脫歐”之后，愛爾蘭將成為唯一一個在歐元區(qū)但不是申根國的國家，并且是唯一一個以英語為母語的歐盟國家，與歐洲大陸不同，愛爾蘭使用普通法，這對外國投資者，特別是對英美投資者來說非常熟悉;愛爾蘭的土地儲備充足，因此土地成本不高;在愛爾蘭經(jīng)商，企業(yè)運(yùn)行效率較高。

Kieran Donoghue表示，越來越多的投資者表示，并不會僅僅根據(jù)公司稅率選擇地點(diǎn)。“投資者需要考慮的是一個完整的‘投資包’，包括熟練的技術(shù)人員、教育、基礎(chǔ)架構(gòu)、安全性、公共政策、研發(fā)條件等。從這個意義上講，愛爾蘭除了擁有稅率優(yōu)勢以外，也同樣非常具有吸引力”。

目前，美國是愛爾蘭的最大投資國。在未來，愛爾蘭希望使投資來源多樣化。據(jù)悉，愛爾蘭投資局正在制定2020年至2024年的戰(zhàn)略，不久之后就會正式發(fā)布。Kieran Donoghue透露，未來5年，愛爾蘭將重點(diǎn)吸引亞洲、南美以及中東的投資。

外資涌入對愛爾蘭的承載能力提出挑戰(zhàn)。據(jù)ECA International的最新研究，都柏林已經(jīng)是歐洲第五大租金最貴的城市。針對外資不斷涌入帶動都柏林人力、地價上漲的問題，Kieran Donoghue表示，愛爾蘭計劃未來20年內(nèi)投資近1200億歐元，對該國交通、住房和教育等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更多投資，以支持更高水平的外國直接投資。此外，愛爾蘭鼓勵投資者在都柏林以外的其他地方進(jìn)行投資。

歡迎中國投資

在過去五年，愛爾蘭投資發(fā)展局吸引了不少來自中國不同行業(yè)的公司，這些赴愛投資的中國企業(yè)將愛爾蘭作為其國際業(yè)務(wù)發(fā)展的基點(diǎn)。

這其中，不乏華為等大型中國企業(yè)。自2004年以來，華為一直在愛爾蘭開展業(yè)務(wù)，在當(dāng)?shù)負(fù)碛?00名員工。目前華為在愛爾蘭的都柏林、科克和阿斯隆三地均設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。2019年10月，華為愛爾蘭分公司在都柏林開設(shè)了一座配備先進(jìn)設(shè)施的新辦事處，并宣布將在未來三年創(chuàng)造100個就業(yè)崗位。

但與此同時，歐盟正在制定更嚴(yán)格的采購規(guī)則和對外資的篩選甄別制度。

Kieran Donoghue表示，歐盟決定引入外國直接投資篩選，來判斷其是否符合歐盟的最大利益，確保外來投資不會引起集中風(fēng)險或敏感部門的海外控制。愛爾蘭是歐盟成員國，須遵守這一規(guī)定。

“這不是一項僅針對中國投資者的規(guī)定，有很多國家都有一些投資保護(hù)規(guī)定，尤其是涉及能源或國防等敏感領(lǐng)域。但這并不意味著會減少中國進(jìn)入歐洲的投資。愛爾蘭歡迎來自中國的投資，我們非常珍視與中國的關(guān)系，并且我們認(rèn)為這種關(guān)系不會改變。”