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近日有傳言稱，國內汽車生產(chǎn)資質已經(jīng)不允許銷售，只能注銷，如同蔚來江淮一般的代工模式將不再被批準，以后國內將不會再有新造車公司。

在昨日舉辦的中國電動汽車百人會論壇（2023）交流會上，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任苗圩表示，新能源汽車產(chǎn)能在中國目前階段不存在過剩，產(chǎn)能建設需要一定周期，要考慮明年后年以及未來的發(fā)展，“關于利用產(chǎn)能過剩來控制準入，更是南轅北轍。”

苗圩表示，對于已經(jīng)有生產(chǎn)資質的新能源企業(yè)，是否新增產(chǎn)能要看產(chǎn)能利用率。對于從沒造過車又想要造車的新勢力，汽車行業(yè)可以借鑒證監(jiān)會對上市公司的注冊制改革，從審批逐步過渡到注冊，不能最后把造車準入資質變成股市的 " 殼 "。

“真正要控制的是燃油車的產(chǎn)能過剩，怎樣把過剩的燃油車產(chǎn)能轉化成新能源車，把它利用好、處理好才是主要的問題。2022年我國汽車產(chǎn)量約為2700萬輛，其中新能源汽車滲透率為25.6%，今年預估將突破30%，規(guī)模約為900萬輛。如果按照80%的產(chǎn)能利用率計算，今年新能源汽車應該有1120萬輛的產(chǎn)能才能滿足需求。”苗圩表示，新能源汽車企業(yè)多達上百家，最后集中到幾家頭部企業(yè)，但也不斷地有要新上的產(chǎn)能。

苗圩認為，有些地區(qū)可能產(chǎn)能過剩了，有些企業(yè)的產(chǎn)能也是過剩的，想要平均達到80%的產(chǎn)能利用率，也不是各個企業(yè)齊步走。2016年以來，新建的蘇州前途、淮安的敏安等企業(yè)的產(chǎn)能利用率都低于5%，而賽麟、拜騰、漢騰等新能源汽車項目基本已經(jīng)倒下。

“一些地方政府確實越過了政府的邊界，急于去招商引資，特別是招新能源汽車的新項目，這里面有的做得很成功的，但也出現(xiàn)了很多浪費，最后把自己都陷進去。有的地方政府過于迫切了，有的是土地不要錢，甚至有的代建廠房代買機器設備，這不是地方政府應該做的事情。還有的地方政府財政出錢，吸引社會資本建立了產(chǎn)業(yè)投資基金，這是一個很好的用財政風險投資的方式，但是地方政府不能作為第一大股東，因為不懂汽車，也不會管理汽車，無非就是手里有點錢。如果要做風險投資，最好也不要做領投而做跟投，這樣就可以規(guī)避風險。”苗圩表示。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰也在現(xiàn)場建議放開新能源汽車生產(chǎn)資質準入，他認為資質放開后會有更多的投資者進入，這會縮短整個行業(yè)的試錯過程，有利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對此相關部門不應該過多干預。陳清泰認為，資質放開后會經(jīng)歷蜂擁而入、大浪淘沙的階段，推動電動車市場集中度上升，在這一過程中會有若干企業(yè)脫穎而出，相關部門只要把控住幾個關鍵的標準，就不會出現(xiàn)太多問題。 

國家信息中心此前發(fā)布的一份報告顯示，在現(xiàn)有的地方政府官員晉升機制下，GDP仍是重要的政績考核指標。而汽車是重要的經(jīng)濟支柱之一，汽車生產(chǎn)不僅能直接創(chuàng)造GDP，拉動地方經(jīng)濟增長，而且稅收貢獻大，吸納就業(yè)多，還能帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套生產(chǎn)，具有較強的外溢效應。因此，地方政府有較強的動力去扶持本地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過直接提供財政補貼，或者提供土地、銀行信貸、稅收、能源等優(yōu)惠政策，吸引汽車企業(yè)入駐，鼓勵汽車投資，助推汽車產(chǎn)能不斷增加，但也造成有些地區(qū)不切實際，盲目投資。