今年以來一直攀升的青年失業(yè)率在第三季度出現(xiàn)了回落的態(tài)勢，一些行業(yè)對大學生的需求量明顯增加，就業(yè)景氣度回升，但隨著新一屆畢業(yè)生進入求職市場，就業(yè)市場壓力依然不減。

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中國就業(yè)研究所與智聯(lián)招聘近日共同發(fā)布的《2022年三季度高校畢業(yè)生就業(yè)市場景氣報告》（下稱“報告”）顯示，2022年三季度高校畢業(yè)生CIER（就業(yè)景氣指數(shù)）為0.57，自二季度最低點0.53之后出現(xiàn)反彈。與全國市場景氣指數(shù)（1.63）相比，二者差距不斷拉大，結構性矛盾有所加劇。

中國就業(yè)研究所所長曾湘泉對第一財經(jīng)表示，當前就業(yè)市場問題突出表現(xiàn)為，宏觀經(jīng)濟有效需求不足，企業(yè)崗位創(chuàng)造能力下降，建議加大中小企業(yè)人力資本投資，提升崗位創(chuàng)造能力和規(guī)模。

這些行業(yè)對大學生需求大

報告顯示，從CIER指數(shù)來看，2022年7月、8月就業(yè)景氣度有所回升，但9月份隨著新一屆畢業(yè)生供給人數(shù)增加，CIER指數(shù)有所下降。從本年已經(jīng)公布的青年調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)來看，與就業(yè)景氣指數(shù)趨勢較為一致，二者相互印證。

國家統(tǒng)計局10月24日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，三季度以來，重點群體就業(yè)形勢有所改善。8、9月份，16~24歲青年人失業(yè)率連續(xù)2個月下降，9月份為17.9%，比7月份高點下降2個百分點，下降幅度大于上年同期0.4個百分點。

從報告發(fā)布的就業(yè)市場對高校畢業(yè)生需求來看，盡管2022年各月需求均低于去年同期，但5月之后這種差距逐漸縮小。從高校畢業(yè)生的供給來看，本年度供給人數(shù)明顯多于去年同期，7、8月份供給人數(shù)有所下降，但進入9月隨著2023屆畢業(yè)生進入求職市場，供給人數(shù)有所增加。

從行業(yè)來看，通信/電信運營/增值服務、互聯(lián)網(wǎng)/電子商務、專業(yè)服務/咨詢、電子技術/半導體/集成電路等行業(yè)的就業(yè)景氣也相對較好，均出現(xiàn)環(huán)比回升，這些行業(yè)的招聘需求最多，前三行業(yè)需求集中度為35.5%。

值得注意的是，中介服務、通信/電信運營、醫(yī)藥/生物工程的需求占比較多，但這些行業(yè)畢業(yè)生供給占比則相對較少。

此外，2022年三季度，酒店/餐飲行業(yè)的高校畢業(yè)生求職申請人數(shù)明顯下降，但是招聘需求人數(shù)出現(xiàn)上升趨勢。報告認為，酒店餐飲業(yè)在經(jīng)歷二季度部分地區(qū)疫情后，三季度行業(yè)招聘需求明顯回升，加之新一屆畢業(yè)生在求職初期對酒店/餐飲業(yè)持觀望態(tài)度，供給人數(shù)有所回落，使得CIER指數(shù)出現(xiàn)明顯上升。

復旦大學全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對第一財經(jīng)表示,青年失業(yè)率雖然有了下降趨勢，但比例仍然較高，建議政府部門加大對企業(yè)吸引高校畢業(yè)生的政策支持力度，利用政策的傳播和放大效應在全社會營造良好的氛圍，提高企業(yè)吸收畢業(yè)生的積極性。四季度要加快對未就業(yè)和慢就業(yè)學生的就業(yè)指導，暢通高校和用人單位的就業(yè)信息交流和產(chǎn)學融合，加快推動未及時畢業(yè)學生的就業(yè)工作。

結構性矛盾待解

報告認為，下半年在政策引導干預下，高校畢業(yè)生就業(yè)市場趨穩(wěn)，但仍存在不確定因素。三季度就業(yè)景氣指數(shù)見底回升，但結構性矛盾仍然突出，特別是伴隨新一屆畢業(yè)生進入求職市場，就業(yè)市場壓力依然不減。

從2022年三季度分職業(yè)就業(yè)形勢來看，招聘需求最多的職業(yè)為銷售顧問、客戶服務、普工/技工、管培生/儲備干部等；而求職人數(shù)最多的職業(yè)為行政、文員/助理、人事、銷售顧問等。報告數(shù)據(jù)表明，隨著智能制造、先進制造業(yè)的快速發(fā)展，會衍生出較多的普工/技工和機械制造設計崗位，但目前畢業(yè)生仍傾向于選擇文職、行政等管理類職位，由此造成了一定的職業(yè)結構性矛盾。

三季度國有企業(yè)就業(yè)競爭尤為激烈，外商獨資、民營企業(yè)、上市公司的就業(yè)景氣指數(shù)分別為0.62、0.40和0.39；其次是股份制和合資企業(yè)，CIER指數(shù)分別為0.34和0.37，而國企就業(yè)景氣指數(shù)僅為0.15。

報告稱，國有企業(yè)在疫情期間的招聘需求并未出現(xiàn)明顯縮緊，但由于畢業(yè)生的“求穩(wěn)”心態(tài)，更多尋求國企求職，這使得國有企業(yè)求職人數(shù)上升明顯，進而導致就業(yè)景氣指數(shù)出現(xiàn)下降。

曾湘泉表示，當前就業(yè)市場問題突出表現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟有效需求不足，就業(yè)景氣指數(shù)回升乏力，企業(yè)崗位創(chuàng)造能力下降。短期看，結構性矛盾依然表現(xiàn)為“就業(yè)難”和“招工難”并存。其中“招工難”——藍領，包括制造業(yè)的普工、技工，以及生活服務業(yè)的家政等用工短缺。長期看，如何緩解結構性矛盾是就業(yè)市場的最大挑戰(zhàn)，也是中國經(jīng)濟下一步維持增長的關鍵。

曾湘泉認為，中小企業(yè)是未來創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位的主體。要擴大加速折舊實施范圍，簡化申報手續(xù)。研究啟動千億人力資本投資計劃，通過政府與市場化平臺構建合作模式，定向為中小微企業(yè)提供數(shù)字化應用和培訓服務，通過提升中小企業(yè)崗位創(chuàng)造的能力和規(guī)模，為未來幾年數(shù)量日益上升的高校畢業(yè)生提供就業(yè)出路。

姚凱表示，從宏觀來看，要加快建設全國統(tǒng)一的人才大市場，促進高校畢業(yè)生在長三角一體化區(qū)域、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域性人才市場乃至全國市場有序流動，讓高校畢業(yè)生能夠在最適區(qū)域找到最適崗位。要重視就業(yè)工作在城鄉(xiāng)、東西部、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，消除各類就業(yè)不平等和就業(yè)歧視，最大限度地實現(xiàn)我國人力資本總體價值提升，把就業(yè)過剩轉(zhuǎn)化為新的競爭優(yōu)勢。

報告認為，由于2023屆畢業(yè)生即將大量進入就業(yè)市場，保持就業(yè)促進政策的穩(wěn)定性，持續(xù)推進“畢業(yè)季拓崗促就業(yè)”行動計劃仍顯得十分重要。一方面，要推動高校與企業(yè)對接，及時匯聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源和招聘崗位，向畢業(yè)生進行精準推送，提高工作搜尋和匹配效率；另一方面，要繼續(xù)做好就業(yè)市場監(jiān)測，除了關注青年失業(yè)率等指標變化外，還應從畢業(yè)生供給側(cè)和需求側(cè)總量、結構、質(zhì)量等方面關注就業(yè)市場的變化。