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日前，科技部會同科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議成員單位共二十二部門對《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》進(jìn)行了修訂，并將修訂后的《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（下稱《規(guī)則》）正式印發(fā)，從而為各部門各地方調(diào)查處理科研失信行為提供了統(tǒng)一尺度，形成了更為細(xì)化、更具操作性的調(diào)查處理規(guī)則。

(資料圖片)

科研創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展最重要動力之一。數(shù)據(jù)表明：2021年，我國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)27956.3億元，投入強(qiáng)度持續(xù)提升；在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名由2012年的第34位躍升至2021年的第12位。

但同時，在科研領(lǐng)域的失信情況也不容忽視。近年來，在科技部網(wǎng)站上已經(jīng)通報(bào)了21批科研失信案例，涉及1422名責(zé)任人。國家為科研創(chuàng)新投入了巨大人力物力，這是提供了一片肥沃的土壤。但如果不持續(xù)加強(qiáng)“田間管理”，就會造成“肥料流失”，也難免長出“雜草”。科研失信就是“雜草”。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國科技成果的轉(zhuǎn)化率較低，僅為30%左右，而發(fā)達(dá)國家這一指標(biāo)為60%至70%。這中間因素固然很多，但其中科研失信也是一個重要因素。

避免長出“雜草”，首先要壓實(shí)主管部門和科研單位的主體責(zé)任。為什么會出現(xiàn)科研失信現(xiàn)象，關(guān)鍵是相關(guān)主管部門和科研主體事前審查不夠、事中監(jiān)管不夠、事后處理不夠。

上述《規(guī)則》明確，有關(guān)主管部門和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會組織等單位對科研失信行為不得遷就包庇，任何單位和個人不得阻撓、干擾科研失信行為的調(diào)查處理。

包庇、阻撓、干擾這些用詞反映出在科研失信上多方面負(fù)有責(zé)任，甚至形成了一個利益鏈條。這個利益鏈條不切斷，就很難真正避免科研失信現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)科研經(jīng)費(fèi)被視作“唐僧肉”的時候，責(zé)任并不完全在“小妖”身上。

其二是科研人員的充分自律。很難想象，一些科研人員如果在誠信方面存在缺失會能有什么樣的科研成果。科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，近年來，科研失信行為表現(xiàn)出更強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性。如果這些科研人員將心思用在了套取科研經(jīng)費(fèi)方面，那他們就不配科研人員這個令人尊崇的稱謂。

近年來，我國不斷加強(qiáng)科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)方面的制度建設(shè)，推進(jìn)科研誠信立法，細(xì)化完善制度規(guī)范，其中就包含了對科研失信人員的懲戒力度。即使是院士，如果在科研失信方面存在瑕疵也不能免責(zé)，即使他們過去有著很重要的貢獻(xiàn)。

《規(guī)則》第29條規(guī)定：（如果存在科研失信問題）取消已獲得的院士等高層次專家稱號，學(xué)會、協(xié)會、研究會等學(xué)術(shù)團(tuán)體以及學(xué)術(shù)、學(xué)位委員會等學(xué)術(shù)工作機(jī)構(gòu)的委員或成員資格；一定期限取消作為提名或推薦人、被提名或被推薦人、評審專家等資格。

上述科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對學(xué)術(shù)造假等嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不遷就、不包庇、不縱容，每一個科研失信人員都會被記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。對這些科研失信人來說，不單影響當(dāng)下，更關(guān)系到未來。這就是從制度上增強(qiáng)懲戒威懾力的體現(xiàn)。

其三要不斷針對新問題，出臺新辦法，在制度體系建設(shè)方面更加完善。

這次出臺的《規(guī)則》就針對3年來反映比較集中的問題做出補(bǔ)充完善，增加了對買賣實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、無實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)署名、重復(fù)發(fā)表等7種科研失信行為的規(guī)定；對從事論文買賣、代寫、代投第三方機(jī)構(gòu)的查處也做出規(guī)定，細(xì)化了違反科技倫理規(guī)范的行為認(rèn)定。今后，在科研失信方面還會有新的情況出現(xiàn)，重要的是及時發(fā)現(xiàn)新情況，出臺新措施。