“公司目前處于快速成長期，今年擬計(jì)劃進(jìn)一步向境外公司借入外債以支持日常研發(fā)和運(yùn)營。通過開展跨境融資便利化試點(diǎn)，有效解決了企業(yè)在跨境融資方面的難點(diǎn)問題和迫切需求，降低了融資成本，帶來了實(shí)實(shí)在在的‘政策紅利’。”盎銳（上海）信息科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

日前，記者從國家外匯管理局上海市分局獲悉，近年來，該局持續(xù)推動(dòng)高新技術(shù)類企業(yè)外債便利化試點(diǎn)工作，不僅提高便利化額度至1000萬美元，還增加專精特新企業(yè)試點(diǎn)對象并擴(kuò)大政策惠及至全市區(qū)域，截至2022年6月末的外債便利化簽約額度比2020年開始試點(diǎn)時(shí)期大幅增加了近50%。

在業(yè)內(nèi)人士看來，外債便利化額度的提高和覆蓋面的拓寬，將有利于企業(yè)降低融資成本、增加研發(fā)投入、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，為高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)經(jīng)營研發(fā)解決融資難、融資貴問題提供有力支持，有助于企業(yè)充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。

(資料圖)

高新企業(yè)外債便利化試點(diǎn)提額擴(kuò)容

當(dāng)前，上?？苿?chuàng)中心正處于關(guān)鍵躍升期，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)連續(xù)4年居全國首位，每萬戶企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)居全國第一。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，上海有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2萬家，專精特新企業(yè)3005家，“小巨人”企業(yè)262家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)23家；同時(shí)，上海市正在不斷完善分類分層分級的中小企業(yè)梯度培育體系和方案，規(guī)劃到2025年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2.6萬家、專精特新企業(yè)達(dá)到5萬家。

如何準(zhǔn)確施策助力高新技術(shù)類企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新成長，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)并最終建成上?？苿?chuàng)中心的關(guān)鍵所在。為了幫助高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，今年上半年，國家外匯管理局在前期實(shí)施《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)業(yè)務(wù)的通知》的基礎(chǔ)上，再度專門針對高新技術(shù)類企業(yè)釋放了更加便利化的跨境融資政策紅利。

一方面，增加“專精特新”企業(yè)為試點(diǎn)對象；另一方面，擴(kuò)大政策惠及區(qū)域至上海市全轄，并將自主借用外債等值額度從500萬美元提升為1000萬美元。

自試點(diǎn)政策發(fā)布伊始，國家外匯管理局上海市分局即明確要主動(dòng)對接上海市相關(guān)高新技術(shù)類企業(yè)政府管理部門，將跨境融資便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)納入政府政策支持范圍；同時(shí)，還充分發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多、分布廣的優(yōu)勢，宣傳跨境融資便利化試點(diǎn)政策。

記者獲悉，近期，中國銀行上海市分行通過助企紓困推介會(huì)，每周為近30家不同行業(yè)的高新技術(shù)類企業(yè)宣講外債便利化政策，通過高頻深入的政策宣導(dǎo)進(jìn)一步提高客戶對試點(diǎn)政策的知曉度，并從多角度深度挖掘企業(yè)自身需求和提供外債便利化全流程服務(wù)方案。

日前，工商銀行上海市分行成功為盎銳（上海）信息科技有限公司開展了總額850萬美元的外債便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)。據(jù)悉，該公司是一家3D視覺智能領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，主要經(jīng)營范圍為計(jì)算機(jī)軟件、電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和信息服務(wù)，員工近八成為研發(fā)人員，獲批發(fā)明專利55項(xiàng)，發(fā)展前景良好。

探索跨境融資便利化新模式

不僅對高新企業(yè)外債便利化提額擴(kuò)容，監(jiān)管部門還鼓勵(lì)和支持針對不同跨境融資需求，提供各具特色的外債便利化額度試點(diǎn)業(yè)務(wù)模式。

比如，作為分析儀器細(xì)分市場隱形冠軍的上海KL儀器有限公司，位于上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)海洋科技創(chuàng)業(yè)園，專注于推廣和研發(fā)前沿的元素分析測試解決方案。當(dāng)中國農(nóng)業(yè)銀行上海市分行了解到該公司急需籌集美元資金從國外采購高新技術(shù)產(chǎn)品時(shí)，不僅主動(dòng)推介了外債便利化額度試點(diǎn)業(yè)務(wù)，而且根據(jù)其境外融資實(shí)際需求，量身定制了三筆不同期限、不同額度的外債便利化融資方案，最終從境外非股東非關(guān)聯(lián)方企業(yè)處融到了無須抵押擔(dān)保且可循環(huán)使用的外債資金，以綜合化、定制化的跨境融資便利化服務(wù)方案，確保了客戶的外幣資金購貨需求。

為助力資本項(xiàng)目高水平開放，目前國家外匯管理局上海市分局正積極響應(yīng)高新技術(shù)類企業(yè)提出的跨境融資市場需求，更好地鼓勵(lì)、支持和激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的新創(chuàng)意、新發(fā)明、新模式，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、中小型企業(yè)解決技術(shù)難題，釋放企業(yè)創(chuàng)新需求并提高創(chuàng)新效率。

一方面，探索跨境融資便利化的高新技術(shù)園區(qū)模式。高新技術(shù)園區(qū)是加快上?？苿?chuàng)中心建設(shè)不可缺少的發(fā)動(dòng)機(jī)。截至2021年底，上海各類高新技術(shù)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體超過500家，孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)近3萬家，上海科創(chuàng)板上市企業(yè)中有1/3是從孵化載體中培育出來的企業(yè)。未來，需要探索比照跨國公司本外幣一體化資金池模式，以高新技術(shù)園區(qū)為跨境資金歸集和分解使用中心單元，為園區(qū)核心成員企業(yè)提供合理測算額度下的跨境投融便利化政策措施。

另一方面，探索跨境融資便利化的個(gè)案模式。全球經(jīng)濟(jì)金融形勢變化對跨境融資的時(shí)點(diǎn)、規(guī)模及渠道模式會(huì)產(chǎn)生不同的影響，便利化政策措施需要聚焦生命健康、智能制造、數(shù)字信息、新材料等特色各異的高新技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行精準(zhǔn)對接。

國家外匯管理局上海市分局表示，在要求外債資金使用原則上必須在經(jīng)營范圍內(nèi)真實(shí)、自用的同時(shí)，確需超過便利化額度上限，但發(fā)展前景好且屬于國家重點(diǎn)支持行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)申請?jiān)圏c(diǎn)的，可以探索逐筆辦理外債簽約登記，在外債合同中明確實(shí)際融資需求，且經(jīng)外匯局分局個(gè)案集體審議作出決定的工作模式，提高跨境融資便利化政策措施的可操作性和針對性。

再者，探索跨境融資便利化的聯(lián)動(dòng)模式。在業(yè)內(nèi)人士看來，高新技術(shù)類企業(yè)債務(wù)融資必然伴隨著本金和利息的資金償還行為，銀行機(jī)構(gòu)提供外債便利化額度服務(wù)時(shí)，首先要考慮的是在對客戶深入研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)全生命周期不同發(fā)展階段的綜合性資金需求，會(huì)同相關(guān)金融機(jī)構(gòu)搭建與企業(yè)跨境融資便利化政策聯(lián)動(dòng)的股債、貸債等投融資業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系，這也是有效防范試點(diǎn)企業(yè)跨境融資風(fēng)險(xiǎn)的必要舉措。

為了更好地推動(dòng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、長三角綠色生態(tài)一體化示范區(qū)等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈共同發(fā)展，國家外匯管理局上海市分局還表示，可以考慮允許臨港新片區(qū)試點(diǎn)企業(yè)借用的便利化外債資金，在長三角區(qū)域內(nèi)非關(guān)聯(lián)高新技術(shù)類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新時(shí)發(fā)生借貸往來，加快建立以需求為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的長三角區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，更好地服務(wù)長三角技術(shù)市場一體化和科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。