近年來，在育齡婦女減少、婚育時間延遲等因素的影響下，我國出生人口數據持續下降。

7月11日是第33個世界人口日。7月8日，在廣東省人口發展研究院舉辦的“世界人口日專題座談會”上，中山大學社會學與人類學學院教授侯佳偉表示，中國作為第一人口大國，2021年僅比2020年增加48萬人，進入人口零增長區間。在不久的將來，將會進入人口負增長時期。

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影響生育的因素主要有哪些？華南農業大學經濟管理學院教授羅明忠帶領的課題組對廣州市18~50歲常住居民的673份有效調查問卷結果顯示，人們之所以生育，其原因從高到低依次為：增加家庭樂趣（15.37%）、喜歡孩子（13.94%）、傳宗接代（13.90%）、養兒防老（11.60%）、來自父母社會的壓力（10.77%）、鞏固夫妻感情（9.94%）、履行人生職責（9.48%）、沒有想過原因（8.70%）、政策支持（4.97%）和其它（1.33%）等方面。

“可見，對孩子的喜愛尤其是有了子女后可能帶來的愉悅是人們生育行為最主要的決定因素，天使到人間可能帶來的喜悅”讓人們憧憬有孩子的家庭生活。” 羅明忠說，但與此同時，沒有一個孩子是僅靠父母的喜愛就可以長大的。一個新生命的到來，在帶給父母喜悅的同時，還將給父母帶來“幸福的煩惱”。

羅明忠說，必須關注育齡人口的生育行為決策因素，才能確保政策更加貼近現實，更加行之有效。

基于該課題組的問卷調查結果顯示，有利于提升育齡人口生育意愿的因素從高到低依次為：工作和職業發展穩定、伴侶支持、家庭收入較好、健全社會福利和保障機制、生育激勵政策、父母和親屬的建議等。而對生育意愿可能帶來負面效應的因素從高到低依次為：兒童無人照料、經濟負擔重、難以平衡家庭與工作的關系、養育孩子太費心、住房困難、教育資源緊張、醫療衛生資源配置狀況等。

可見，兒童無人照料是阻礙生育的首要因素。對此，羅明忠對第一財經記者分析，解決這一難題關鍵還是要發展普惠性托幼機構，比如在一些相對大型的社區，建立公立的普惠性托幼機構。第一要建；第二是怎么分布，要根據人口分布狀況和特點來合理配置和布局；第三要提高質量，“要是普惠性托幼機構做的太差，小孩父母也不愿意。”

另一方面，當前年輕人婚育年齡越來越遲、生育意愿下降引人關注。數據顯示，2020年我國的平均初婚年齡28.67歲，比2010年的平均初婚年齡24.89歲猛增了3.78歲！初婚年齡推遲，生育一孩的時間也在推遲。同時，年輕人少生以及不生的越來越多。

廣東省人口發展研究院家庭發展研究部副研究員陳婷婷認為，應重點鼓勵青年人適齡婚育，大力支持一孩生育。她認為，一些地區在研究出臺生育支持政策時，把政策重點放在鼓勵支持二孩、三孩生育上。但年輕人婚育延遲、不婚不育是生育水平下降的主因。因此，當前生育支持的重點應鼓勵年輕人適齡婚育，大力支持一孩生育。

中山大學公共衛生學院管理系教授陳少賢分析，在推進新的人口政策的全面實施的同時，借鑒大多數國家的做法，法定婚齡降至18歲。擴大法律支持體系研究，如保障單身女性生育權等。在中觀層面，要解決婚育成本問題：首先是要增加大城市住宅土地供應，給予有孩家庭購房補貼，降低生育、養育、教育成本等。社會各界要引導年輕人樹立積極的婚戀觀，共同關心適婚人群的婚姻問題，積極創造有利條件，幫助更多的單身青年走進婚姻、建立家庭。

羅明忠說，要正面引導，鼓勵“天使到人間”。重點是營造孩子帶來幸福增進的輿論氛圍，最大限度避免不利于生育的消極輿論，給“天使到人間”鋪就燦爛的色彩。