當下，實施普惠性紓困的稅務扶持政策，對減輕企業負擔意義重大。

今日，第一財經從上海稅務部門了解到，作為增值稅留抵退稅新政落地首日，截至15時，上海全市共計500余戶符合條件的企業收到留抵退稅款16.55億元。這也是繼29日上海出臺《全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》（下稱《若干政策措施》）后，率先落地的一項重磅措施。

“疫情期間，留抵退稅對于初創、經營困難，以及處于研發階段的企業來說無疑是‘雪中送炭’。”上海財經大學公共政策與治理研究院副院長田志偉在接受第一財經采訪時表示，這些企業普遍具有收入少、投入大的特點，由此形成了大量的留抵稅額，再疊加疫情影響，企業正處于經營艱難的階段。

為此，《若干政策措施》提出，從增值稅留抵退稅、減稅降費、延期納稅、租金減免等方面來為企業減輕負擔。

田志偉表示，以增值稅留底退稅為例，該項政策由過去的“增值稅留抵增量按比例退稅”改為了“增值稅留抵全額退稅”，同時，這一政策范圍也從先進制造業擴大至符合條件的小微企業（含個體工商戶），并一次性退還小微企業存量留抵稅額。

記者了解到，增值稅留底退稅政策落地之下，小微企業是最大獲益主體。

“我們今日順利享受到新政優惠，60余萬元的增量留抵退稅款到賬。” 上海和匯體育賽事策劃有限公司財務負責人李嬋告訴記者，從2018年至今，他們公司積累了100多萬的留抵稅額。今天留抵稅款已打入公司賬戶，5月份他們還能再申請一筆存量留抵退稅。

留底退稅的速度對企業也至關重要。上海恒歐凈化設備有限公司是一家微型企業，在疫情期間由于下游公司采購需求大幅減少，導致該公司業務量驟減，之前采購環保設備的留抵稅額只能慢慢消化，也就造成了留抵掛賬。

“疫情當下，企業規模減小，人員工資壓力較大。4萬多元留抵退稅得以變現并在當日到賬，讓企業在短時間內有了應急的資金，也為公司后續的業務開展留出了寶貴的時間。”恒歐凈化企業財務衛春華說。

“退稅速度是政策紅利釋放效應的影響因素之一。我們利用稅收大數據，對企業進行多輪數據排摸、校驗，摸清留抵退稅底數，初步確定了適用政策的企業范圍。”國家稅務總局上海市稅務局貨物和勞務稅處處長黃靚表示，為使企業盡早享受到政策紅利，稅務部門一方面精準推送提示企業及時享受優惠政策，另一方面利用一網通辦、電子稅務局等渠道，實現非接觸式辦理和快捷操作。在當前疫情期間，實現足不出戶即可辦理。

田志偉對記者表示，過去，我國增值稅留抵增量退稅政策只是針對先進制造業，而2022年的減稅降費政策將其擴大到了全部的小微企業，以及“制造業”、“科學研究和技術服務業”、“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”、“軟件和信息技術服務業”、“生態保護和環境治理業”和“交通運輸、倉儲和郵政業”。

“上述領域企業往往收入較少，而投入較多，因此存在著大量的進項稅額，而銷項稅額有限，更容易形成留抵。”田志偉說，針對于重點行業的增值稅留抵全額退稅政策，抓住了我國經濟發展中的重點與難點問題，更有針對性，這將為紓困企業起到重要作用。