國務院延續(xù)三項個稅優(yōu)惠政策

2021年12月29日召開的國務院常務會議決定，延續(xù)實施部分個人所得稅優(yōu)惠政策。

為持續(xù)減輕個人所得稅納稅人負擔，緩解中低收入群體壓力，會議決定，一是將全年一次性獎金不并入當月工資薪金所得、實施按月?lián)Q算稅率單獨計稅的政策，延續(xù)至2023年底。二是繼續(xù)對年收入不超過12萬元且需補稅或年度匯算補稅額不超過400元的免予補稅，政策延續(xù)至2023年底。三是將上市公司股權激勵單獨計稅的政策，延續(xù)至2022年底。上述三項政策，預計一年可減稅1100億元。

【點評】國務院決定延續(xù)三項個稅優(yōu)惠政策，有利于減輕個人所得稅負擔，提高居民收入水平。尤其是年終獎扣稅，事關廣大工薪階層的錢袋子，優(yōu)惠政策的延續(xù)將為他們節(jié)省一筆不小的錢。

12月27日召開的全國財政工作會議提出，要準確把握穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的要求，落實好積極的財政政策。實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力。伴隨三大個稅優(yōu)惠政策的延期，2022年更大力度的減稅降費拉開了帷幕。

負面清單連續(xù)五年縮減

國家發(fā)改委、商務部12月27日分別發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。

2021年版外資準入負面清單進一步縮短了長度，完善了管理制度，提高了精準度。全國和自貿(mào)試驗區(qū)負面清單進一步縮減至31條、27條，壓減比例分別為6.1%、10%。

2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單的主要變化，一是進一步深化制造業(yè)開放。二是自貿(mào)試驗區(qū)探索放寬服務業(yè)準入。三是提高外資準入負面清單精準度。四是優(yōu)化外資準入負面清單管理。

【點評】近年來，我國深入推進高水平對外開放，不斷放寬外資準入。2017～2020年，全國和自貿(mào)試驗區(qū)負面清單分別由93項、122項減至33項、30項，在金融、汽車等領域推出了一批重大開放舉措，為外商投資提供了更加廣闊的發(fā)展空間。外資準入負面清單的持續(xù)縮短，彰顯了中國推進開放的決心和力度，中國市場對外資的吸引力也在不斷增強。商務部預計，如無特殊情況，2021年全年吸收外資將實現(xiàn)兩位數(shù)增長，能夠?qū)崿F(xiàn)全年穩(wěn)外資目標。

A股收官，創(chuàng)業(yè)板大漲

12月31日收盤，上證綜指收報3639.78點，漲0.57%。深證成指收報14857.35點，漲0.41%。創(chuàng)業(yè)板指數(shù)報3322.67點。

全年，上證綜指漲4.80%，深證成指漲2.67%，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)漲12.02%。

Wind數(shù)據(jù)顯示：2021年底全部A股市值為91.2萬億元，比2020年底的79.7萬億元，增加了11.5萬億元。

【點評】2021年最后一個交易日，A股三大指數(shù)完美收官。總體來說，上證指數(shù)和深成指數(shù)全年震蕩上行，創(chuàng)業(yè)板成為最大贏家。

A股收官之際，證監(jiān)會釋放重磅信號。12月30日，證監(jiān)會主席易會滿接受新華社記者采訪時表示，全面實行注冊制的條件已逐步具備，正抓緊制定全市場注冊制改革方案，扎實推進相關準備工作。全面實行注冊制，將疏通和拓寬資本市場入口，給A股新股市場帶來明顯變化。有理由相信，接下來一年，A股市場會越來越好。

智能制造“十四五”規(guī)劃出爐

工信部等八部門12月28日聯(lián)合印發(fā)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)初步應用智能化；到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能化。

到2025年，70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化，建成500個以上引領行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠。智能制造裝備和工業(yè)軟件市場滿足率分別超過70%和50%，培育150家以上專業(yè)水平高、服務能力強的系統(tǒng)解決方案供應商。完成200項以上國家、行業(yè)標準的制修訂，建成120個以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

【點評】智能制造已經(jīng)成為搶占全球制造業(yè)新一輪競爭制高點的重要抓手，中國要堅定不移地以智能制造為主攻方向，促進制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端。《規(guī)劃》突出問題導向，針對智能制造業(yè)供給體系適配性不高、創(chuàng)新能力不強、應用深度廣度不夠等問題，提出了“加快系統(tǒng)創(chuàng)新”“深化推廣應用”“加強自主供給”“夯實基礎支撐”等任務。同時《規(guī)劃》突出融合發(fā)展，既突出要加強跨學科、跨領域合作，推動新一代信息技術與先進制造技術的深度融合；又強調(diào)要發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，帶動上下游企業(yè)同步開展智能化改造，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。在政策的加持下，中國智能化將加速推進。

工業(yè)企業(yè)利潤結構改善

國家統(tǒng)計局12月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長9.0%，較10月回落15.6個百分點，兩年平均增長12.2%。1~11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長38.0%，兩年平均增長18.9%，增速繼續(xù)保持較高水平。

從行業(yè)看，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，有26個行業(yè)利潤同比增長，較上月增加3個，增長面有所擴大；有22個行業(yè)利潤狀況較上月改善，其中中下游行業(yè)占比超過八成。

在減稅降費、融資支持等一系列助企紓困政策措施作用下，11月份私營企業(yè)、小微企業(yè)利潤同比分別增長12.9%、15.9%，比規(guī)模以上工業(yè)平均水平分別高3.9、6.9個百分點。

【點評】總體來說，11月份工業(yè)企業(yè)利潤繼續(xù)保持較快增長，行業(yè)均衡性也有所改善，反映出一系列保供穩(wěn)價、助企紓困的政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。但成本壓力仍然較大，下游行業(yè)利潤改善還需進一步鞏固。專家認為，接下來仍要加大對制造業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的精準支持，促進工業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行。

開拓藥業(yè)股價一日暴跌70%

12月28日港股開盤，開拓藥業(yè)（9939.HK）股價狂跌超過85%，最低觸及6.91港元/股。截至收盤跌70.35%，報13.4港元/股。

消息面上，27日晚間，開拓藥業(yè)公布了普克魯胺治療輕中癥新冠患者的III期全球多中心臨床試驗的中期分析結果。根據(jù)348例輕中癥非住院新冠患者的中期分析數(shù)據(jù)，該項臨床試驗沒有達到統(tǒng)計學顯著性。

【點評】今年1月，開拓藥業(yè)發(fā)布公告稱，普克魯胺可以顯著降低感染COVID-19患者的住院率，此后開拓藥業(yè)股價一路上漲；9月公司半年報稱普克魯胺用于治療COVID-19具有積極療效，當月其股價漲至峰值89元/股。然而，這次普克魯胺中期分析結果不佳，引發(fā)市場看空情緒，市值蒸發(fā)超過百億港元。這一事件也提醒投資者，新冠特效藥的研發(fā)難度較大，需要謹慎操作。

張庭夫婦公司涉嫌傳銷被查

近日，明星夫妻張庭、林瑞陽“TST庭秘密”運營主體上海市達爾威貿(mào)易有限公司（下稱達爾威）涉嫌傳銷被查。

石家莊市裕華區(qū)市場監(jiān)督管理局以《查證函回復》的形式，披露了達爾威公司涉嫌利用網(wǎng)絡從事傳銷活動被查處的進展。該局于今年6月5日對上海市達爾威貿(mào)易有限公司涉嫌傳銷進行立案調(diào)查，因達爾威利用金融機構轉(zhuǎn)移或隱匿涉?zhèn)麂N資金，該局已依法申請人民法院采取保全措施，目前案件在進一步調(diào)查中。

12月29日，TST庭秘密官方微博回應稱，上海達爾威是一家合法經(jīng)營的公司，自成立以來始終遵從政府指導，堅持合法經(jīng)營，依法納稅；非常感謝河北石家莊政府指導公司排查風險，目前公司運營一切正常，公司將積極配合相關部門工作。隨后，張庭、林瑞陽也轉(zhuǎn)發(fā)了該微博回應。

【點評】TST庭秘密從成立之初就飽受爭議，從最初的產(chǎn)品質(zhì)量投訴，到后來的涉嫌傳銷傳聞，引發(fā)有關部門的調(diào)查并不意外。這起案件人員多、金額大，其性質(zhì)和責任認定，還需等待調(diào)查結果。

人民日報評論認為，這起案件提醒消費者要警惕以微商等名義開展的新型傳銷行為。法治社會，容不下違法鉆營的“秘密”；法律之傘，只保護守法本分的經(jīng)營。相關機構與網(wǎng)絡平臺需要加強技術甄別，撕開包裝馬甲，治理各類線上、線下傳銷活動，重拳出擊不能停，深挖細查見成效。