“這幾年，海上風電進入到了一個更快速、更規模化的發展態勢。這是一個十分難得的、非常正確的能源發展戰略。未來，即便是推動平價上網，隨著海上風電技術的進步、成本的降低，我認為發展的態勢也不會減弱，而是會持續的、高速的發展。”

12月30日，中國工程院重大咨詢研究項目“海上風電支撐我國能源轉型發展戰略研究”（下稱“項目”）結題評審會在京召開。中國工程院院士、項目負責人劉吉臻在接受第一財經記者采訪時作出上述表示。劉吉臻認為，盡管2022年新建海上風電項目取消財政補貼，當前項目建設出現了一波“搶裝潮”，但這不會影響到海上風電的積極發展態勢。

國家能源局公布的最新數據顯示，中國海上風電裝機規模已居世界第一。據統計，中國擁有發展海上風電的天然優勢，可利用海域面積300多萬平方公里，海上風電產業正從近海向深水遠岸發展。但仍然存在度電成本較高、技術短板等制約因素。

第一財經記者圍繞海上風電的若干核心問題，梳理了多位院士在會議上分享的研究成果。

問題一：中國發展海上風電的動力是什么？

劉吉臻表示，從全球來看，中國海上風電起步不算很早，但現在已經展現出了非常良好的前景。首先，海上風電是可再生能源，它不產生二氧化碳，具有巨大的資源前景，因此它是國家實現雙碳目標的重要領域。

其次，中國是海洋強國，不僅要開發好陸地資源，也要走向海洋、走向藍色，建設海洋強國。再者，海上風電能夠促進科技進步、產業升級、帶動區域經濟的發展，是一個很重要的產業鏈。

同時，就資源稟賦來看，中國的經濟中心在東南沿海，而資源能源主要在西北部，呈現逆向分布。海上風電恰好彌補了這種能源與經濟中心的逆向分布特征。所以，它將成為我國能源綠色轉型發展的一個重要戰略支撐。

2019年，中國在世界海上風電的排位是第三位，裝機容量300萬千瓦左右。到現在，我國海上風電突破1000萬千瓦通用容量，躍居全球第一。由此，可以看出這幾年中國海上風電確實出現了快速發展。同時，面對“十四五”和中長期發展，無論是國家層面，還是東南沿海的省市都對海上風電作出了規劃。未來，海上風電還會持續的、高速的發展。

問題二：電力消納不足是制約可再生能源發展是重要因素之一。海上風電存在消納難題嗎？

中國工程院院士郭劍波的項目子課題研究成果顯示，“十四五”期間乃至更長時間，電力消納不應是海上風電發展的限制因素。

郭劍波介紹，從計算情況來看，電網消納空間足夠，消納問題不應該成為限制海上風電發展的因素。以福建為例，預計可開發容量都放進去也沒有發現消納困難的問題。

中國工程院院士饒宏表示，靠近負荷中心、消納空間大是中國海上風電發展的顯著優勢。同時，大規模海上風電和“西電”協同發展可有效緩解東部地區中長期電力供需緊張的形勢。

以南方電網為例，2003到2020年，南方電網西電東送電力增加8.5倍，南方區域在未來西電東送規模還將繼續增大。預計到2030年，新增2000萬千瓦以上的西電和北外的區外電力接入。現在又增加海上風電，也將會成為緩解東部地區電力供需壓力的重要途徑。預計到2030年，廣東海上裝機將超過最大負荷的8.5%，發電量超10%，成為主力電源之一。

由于海上風電相對集中，不會對大電網格局造成電負性影響，但需要通過加強受端電網強度。例如采用柔性互聯技術，保障海上風電的接入和消納。近海采用交流并網，遠海采用柔性直流并網將是開發海上風電的基本模式。

新華社圖

問題三：海上風電距離平價上網還有多久？

中國工程院院士黃其勵帶領的項目子課題研究顯示，現階段海上風電實現平價上網仍有難度，江蘇、廣東、福建、浙江等省份海上風電2025年有望實現平價上網。

上述研究顯示，過去十年海上風電降本主要驅動因素是：機組成本、利用效率和運維成本。通過分析成本結構以及對應的降本空間，未來五年預計海上風電的建設成本有望下降30%-35%，大功率、大葉片機型提升利用小時數10%-15%。在此條件下，我國各沿海省份海上風電再2025年有望實現平價上網。

劉吉臻認為，“十四五”是我國海上風電發展的關鍵培育期。到2025年，初步建立10MW級風電裝備產業鏈，完成關鍵技術研發。開展示范工作，通過技術進步和產業協同逐步實現平價上網。從2026到2035是海上風電的產業成熟期。到2035年，10MW級海上風電裝備產業鏈完全成熟，15MW級風電機組實現樣機試運行，實現小規模應用，實現海上風電全面平價。

針對2022年取消補貼以后，產業鏈在尚未進入平價階段所面臨的較高成本壓力，劉吉臻表示，“現階段，我認為國家給予一定的政策的支持是非常必要的。”

劉吉臻稱，如果拿海上風電和陸上風電來比較，不應該僅僅看到它的度電成本和電價，還包括碳減排，國土資源、環境資源、海洋資源的利用。即便是海上風電的電價稍微高了一點，但是從全成本、全鏈條算下來，它是合算的。“應該給予海上風電一定階段的各方支持，包括設備制造商、投資建設方，也包括全社會的支持和國家政策的支持。”