消費對經濟增長的貢獻不斷增強。隨著歲末消費旺季的到來，各地紛紛舉辦各種節會促銷活動，以及通過發放消費券等方式提振消費。

據第一財經不完全統計，12月以來，全國已經有30多個城市發放消費券。

30余城發放消費券

衡水市政府決定，在12月22日8:00在全市范圍內派發300萬元“政府消費券”。本次消費券發放額度大，輻射范圍廣，涵蓋桃城區、冀州區、高新區、濱湖新區共10家保供企業下屬52個民生保供商超。

成都市也于12月中旬面向終端的文旅產品消費者發放200萬元文旅消費券。12月16日，成都市成華區舉辦數字消費節，發放總計30萬元數字消費券。12月19日，成都簡陽市在羊肉美食文化旅游節上發放5000張總價值20萬元的消費券。

成都市零售商協會秘書長歐建瓴向第一財經表示，11月的疫情對成都零售行業沖擊比較大，政府發放消費券是鼓勵消費者走出家門，推動實體經濟的恢復。另外，現在正是年底消費旺季，通過舉辦特定購物節等活動，政府發放消費券和商家優惠促銷，有利于提振消費。

截至目前，據第一財經不完全統計，重慶、成都、合肥、鄭州、南京等全國30多個城市推出消費券。發放的消費券主要集中在餐飲、購物、旅游和體育等領域。各地發放消費券的主要目的有的是促進疫情之后的消費復蘇，有的則是沖刺年底消費旺季。

比如，甘肅省張掖市遭受了疫情的嚴重沖擊。為了提振消費信心，推動經濟復蘇，張掖市決定在2021年12月1日~2022年1月31日，發放購車加油卡補貼總額度200萬元。在全市范圍內發放油品類、家電類、日用品類、餐飲類電子消費券，總額度800萬元。

文旅市場是消費券推動的重點。貴州省商務廳將聯合省文化和旅游廳等部門發放1100萬元冬季文化和旅游消費券；長春市文廣旅局還將陸續發放1000萬元的冰雪消費券，吸引更多的市民游客參與體驗冰雪活動。

發放消費券的城市包括了大中小城市，其中合肥市消費券的發放力度比較大。合肥市級財政資金投入4000萬元，重點投向餐飲、商場超市、汽車等流通領域。其中餐飲業1500萬元，商場超市業1500萬元，汽車業1000萬元。

中泰證券研究所首席分析師楊暢向第一財經表示，對于政府發消費券，更多是地方政府的行為，對于真正的消費券，實際上是地方政府加杠桿，用財力向居民進行轉移支付。這對于居民可支配能力的提升，都具有正面的意義。

不過，楊暢認為，現階段很多消費券并不是真正意義上的消費券，而是促銷的一種手段，這個對于商戶銷售具有一定的帶動作用，對于居民可支配收入的作用還是有限的。

在這些城市發放的消費券中，一些雖然是以官方名義舉辦的活動，但是并非真正意義上的政府發放的消費券，而是商家聯合促銷的促銷券。

比如，12月8日，第四屆“暢享蘭州•樂購金城”活動正式啟動，采取“政府搭臺、企業唱戲、政銀企互動”的方式，由中國銀聯甘肅分公司出資2000萬元通過云閃付平臺發放商超、餐飲等6種消費券。

實際上，中國銀聯深度參與了各地消費券發放的活動。

12月10日，內蒙古巴彥淖爾市發放1000萬元消費券，使用范圍為住宿餐飲、日用百貨及電器、大型超市、成品油消費等實體店面。巴彥淖爾市財政投入商貿流通業促消費資金200萬元，各旗縣區政府匹配資金500萬元,中國銀聯內蒙古分公司投入300萬元。

12月17日至26日，鄭州市將聯合市內重點美食街區、購物中心、品牌餐飲企業共同舉辦鄭州市“品味中原”美食節，推出特色美食市集、特色菜品、充值滿送、優惠打折、暖冬小食盲盒等活動，并由銀聯“云閃付”配合發放500萬元餐飲消費券。

提振消費是長期問題

“發放消費券適用于疫情之后恢復市場信心，解決疫情之后消費者不敢出門的問題。但長期持續不太現實，而且邊際效應也會遞減。”歐建瓴表示。

她認為，現在新零售時代的消費心理和需求，往往是為事消費而不是為物消費，平時消費是必需品、是剛需，節會活動才是增量消費。為了提振消費，政府還可以考慮通過舉辦特定的節會活動，營造節日的氛圍，提振消費。

各地發放消費券的主要目的，無論是促進疫情之后的消費復蘇，還是沖刺年底消費旺季，其根本都在于提振消費，擴大消費對經濟增長的貢獻。

國家統計局發言人付凌暉在近期舉行的新聞發布會上表示，從中國的經濟發展來看，消費對經濟增長的貢獻去年因疫情影響出現下降，今年消費對經濟增長的貢獻在穩步提升。同時，投資也在改善。總體來看，內需對經濟增長的貢獻保持在較高水平。前三季度，內需對經濟增長的貢獻超過80%。

不過，消費在經濟增長中的貢獻提升的同時，也因為疫情等諸多原因受到沖擊。

國家統計局數據顯示，疫情多地散發對消費市場沖擊較為明顯。11月份，國內多地發生新冠肺炎疫情，對居民消費特別是餐飲等聚集型消費沖擊較大，市場銷售增速有所放緩。11月份，社會消費品零售總額同比增長3.9%，增速比10月份回落1個百分點，其中餐飲收入由增長轉為下降。

楊暢表示，從兩年時間跨度來觀察，消費仍在修復通道，與2019年11月相比，今年11月社會消費品零售總額兩年同比增長7.7%，其中價的因素上漲2.3%，量的因素上漲5.4%，量的增長仍在延續。但從短期一年視角來觀察，消費存在走弱的跡象。折算后的社零當月同比增長4.2%，較上月回落0.1個百分點。

他認為，消費在經濟增長中的作用，已經修復至常態化水平，作用還是比較明顯的。提振消費，需要持續推進教育醫療住房等領域的改革，降低居民的成本端，提升居民實際的可支配收入。

南京大學商學院劉志彪向第一財經表示，發放消費券的做法對于解決短期問題是有效果的，但是要促進消費長期還在于提高收入水平，根本還在于生產力提升。政府的措施是有效的，但是，當前地方政府財政也面臨壓力，因此需要壓縮開支，推進自身改革。

付凌暉在前述發布會上表示，這兩年消費受到疫情的擾動。但從總體來看，消費升級的態勢在持續。下階段，消費市場恢復還有不少有利條件。一是我國就業形勢保持穩定，企業利潤保持較快增長，居民收入增加有保障。二是市場保供穩價有力有效，居民消費價格總體溫和上漲，消費預期總體穩定。三是經濟逐步恢復，社會保障不斷完善，也有利于增強消費信心。前三季度居民人均收入中，轉移性收入保持較快增長。

他還表示，也要看到，疫情散發對消費特別是接觸型消費的制約還是存在的，近期部分蔬菜價格漲幅較高，也在一定程度上影響消費增長。下階段，還是要扎實做好疫情防控，維護好群眾的生命健康，促進形成穩定的消費環境，積極增加市場供給，更好滿足居民消費需要。