企業(yè)被環(huán)境保護部門處罰，應當在相關報告中如實披露。環(huán)保執(zhí)法部門也應通過官方渠道公布處罰信息。但實際情況并不理想。

“企業(yè)在環(huán)境責任信息披露方面仍有較大的提升空間。”今天（18日）上午，《中國上市公司環(huán)境責任信息披露評價報告（2020年度）》（下稱《評價報告》）發(fā)布人李瑞農說。

他舉例說，《評價報告》項目組梳理了所有相關信息后發(fā)現(xiàn)，多家上市公司由于環(huán)保問題被生態(tài)環(huán)境部通報和處罰，如中國鋁業(yè)集團廣西有色稀土開發(fā)有限公司（整改不到位，環(huán)境污染問題突出）、中國建材集團齊齊哈爾市浩源水泥有限公司（環(huán)境污染嚴重）等，但這些信息未披露在企業(yè)官網(wǎng)或企業(yè)社會責任報告或其他相關環(huán)境報告中。

今年10月，第一財經(jīng)記者參加某一獎項參評項目的實地考察時發(fā)現(xiàn)，今年上半年，某上市公司下屬企業(yè)因廢氣排放超標被當?shù)丨h(huán)保部門罰款9萬多元。但在考察中，該企業(yè)絲毫不提被處罰一事，當?shù)丨h(huán)保部門也一直未公開處罰內容。最終，該企業(yè)被評委會取消了參評資格。

中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會等今天聯(lián)合發(fā)布的《評價報告》介紹，截至2020年12月底，全國上市公司共計4418家，其中發(fā)布環(huán)境責任信息相關報告的企業(yè)有1135家，僅占上市公司總量的25.69%。在環(huán)境責任信息披露指數(shù)排名前20名的企業(yè)中，滬市企業(yè)13家，深市企業(yè)7家。

《中國上市公司環(huán)境責任信息披露評價報告（2020年度）》發(fā)布會現(xiàn)場。攝影/章軻

《評價報告》介紹，從區(qū)域看，我國東南沿海各省份及北京市的樣本企業(yè)數(shù)量均高于50家，明顯領先其他省份。其中，廣東省發(fā)布報告的企業(yè)數(shù)量最多，共有156家。其次為北京，有140家。

從行業(yè)看，上市公司企業(yè)行業(yè)分類共包括19個行業(yè)，發(fā)布環(huán)境責任信息披露相關報告的企業(yè)廣泛分布于18個行業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)未發(fā)布環(huán)境責任信息披露相關報告。

北京化工大學低碳經(jīng)濟與管理研究中心等多家機構研究發(fā)現(xiàn)，2020年度，逾七成報告企業(yè)不同程度披露了“雙碳”建設成果，共有803家（占比70.75%）上市企業(yè)不同程度地對企業(yè)碳信息進行了公開。

“真實、準確、完整的企業(yè)環(huán)境信息披露是推進環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的基礎。”生態(tài)環(huán)境部綜合司政策處處長李華友在《評價報告》發(fā)布會上介紹，現(xiàn)有環(huán)境信息披露體系存在著責任分散、內容零散、監(jiān)管不足、信息質量差、信息獲取難等問題，對于生態(tài)環(huán)境治理支撐的基礎性、關鍵性作用未能得到有效發(fā)揮。

李華友說，今年5月，中央全面深化改革委員會第十七次會議審議通過了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，將重點排污單位、實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)、因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責任或者受到重大行政處罰的上市公司、發(fā)債企業(yè)等確定披露主體。當企業(yè)發(fā)生對社會公眾及投資者有重大影響或引發(fā)市場風險的環(huán)境行為時，應當及時向社會披露相關環(huán)境信息。

中誠信投資集團首席執(zhí)行官、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會副主任馬險峰在解讀《評價報告》時表示，上市公司是我國發(fā)布相關環(huán)境責任信息報告的重要主體，應不斷提升披露環(huán)境管理、績效及環(huán)境信息的溝通等方面指標的完整性、實質性和可比性，增強報告的可讀性，方便利益相關方進行比較和分析，支撐和推動企業(yè)環(huán)境信用及綠色融資的發(fā)展。

上述項目組建議，制定具有行業(yè)特色的中國企業(yè)環(huán)境責任信息公開分步提升戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)重視環(huán)境責任信息的收集、整理和分析，完善第三方機構參與環(huán)境責任信息披露的工作規(guī)范，引導第三方機構提供專業(yè)化信息披露市場服務和合規(guī)咨詢服務。