在歐洲能源價(jià)格高企之際，歐盟委員會(huì)（下稱“歐委會(huì)”）近日提出了一項(xiàng)關(guān)于天然氣市場脫碳和促進(jìn)氫能發(fā)展的新提案。

歐委會(huì)稱，短期內(nèi)，歐盟各國可以聯(lián)合購買戰(zhàn)略天然氣儲備。中長期來看，歐盟各國應(yīng)在天然氣網(wǎng)絡(luò)中加入氫氣等低碳?xì)怏w，不再簽訂從他國進(jìn)口延續(xù)到2049年后的天然氣長期合同。此外，歐盟還將建立一個(gè)共同氫市場，以促進(jìn)該地區(qū)氫能的貿(mào)易、投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

歐委會(huì)第一副主席蒂默曼斯（Frans Timmermans）表示，未來用氫氣等低碳?xì)怏w代替化石能源是大勢所趨。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，歐委會(huì)的短期目標(biāo)是為了穩(wěn)定天然氣價(jià)格，以減少企業(yè)和消費(fèi)者的用能成本。

“在同等條件下，氣電的碳排放成本只有煤電的一半。這意味著當(dāng)可再生能源不能完全替代化石能源時(shí)，天然氣仍將是能源轉(zhuǎn)型中十分重要的能源品種。當(dāng)前歐洲能源市場比較分散，不同能源市場聯(lián)合起來，有望緩解單個(gè)市場在極端條件下天然氣供給短缺的問題。”他表示。

欲用低碳?xì)怏w替代天然氣？

歐委會(huì)數(shù)據(jù)顯示，天然氣約占?xì)W盟能源消耗總量的25%，用于歐盟地區(qū)20%的電力生產(chǎn)和39%的熱量生產(chǎn)，但目前歐盟90%的天然氣都依賴于從俄羅斯等地進(jìn)口。

歐委會(huì)表示，如果將沼氣、生物甲烷、可再生和低碳?xì)浜秃铣扇剂霞尤胩烊粴獾木W(wǎng)絡(luò)之中，便可以實(shí)現(xiàn)天然氣在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)。

“天然氣供應(yīng)商一般希望簽訂長期合同，這可以助其開設(shè)新的天然氣生產(chǎn)基地，并確保其盈利能力。如果禁止歐盟國家與外國企業(yè)簽訂長期合同，便有望結(jié)束歐盟對俄羅斯等外國生產(chǎn)商的依賴。”歐盟能源專員辛姆森（Kadri Simson）說。

歐委會(huì)稱，從中長期來看，退出天然氣是大勢所趨。為彌補(bǔ)退出化石能源帶來的缺口，歐盟需發(fā)展生物甲烷和氫氣等“低碳?xì)怏w”。具體而言，要?jiǎng)?chuàng)建以歐洲氫能網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)為形式的新治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)氫能跨境協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，并制定具體的技術(shù)規(guī)則。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，歐委會(huì)之所以大力發(fā)展氫能，主要是因?yàn)樵摰貐^(qū)在制造綠氫（即通過可再生能源生產(chǎn)氫氣）方面有一定的技術(shù)優(yōu)勢。

一般而言，綠氫商業(yè)化開發(fā)需要具備兩個(gè)因素：可再生能源發(fā)電成本下降，電解水制氫設(shè)備技術(shù)進(jìn)步。目前，可再生能源發(fā)電成本逐步降低，但電解水制氫設(shè)備的技術(shù)發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)，而歐洲國家掌握了全球較先進(jìn)的電解水制氫設(shè)備技術(shù)。

能否實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)？

歐委會(huì)表示，當(dāng)前的提案與歐盟此前提出的能源轉(zhuǎn)型提案具有一定的延續(xù)性，這有望使歐盟到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

不過，歐盟發(fā)展氫能的實(shí)現(xiàn)路徑方面存在挑戰(zhàn)。

中創(chuàng)碳投副總經(jīng)理錢國強(qiáng)對第一財(cái)經(jīng)記者表示，歐盟如果想要發(fā)展氫能，需要考慮三個(gè)問題：第一，氫能如何量產(chǎn)；第二，如何解決制氫成本過高的問題，第三，如何解決氫能安全性的問題。

歐委會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前新興的低碳?xì)怏w、氫能的供能比例，僅占?xì)W洲能源市場的不到5%和不到2%。據(jù)行業(yè)研究機(jī)構(gòu)ICIS測算，目前可再生能源制氫成本約為4美元/千克，制氫成本仍十分高昂。同時(shí)，氫氣具有易燃易爆的危險(xiǎn)性。

林伯強(qiáng)表示，綠氫的發(fā)展與風(fēng)電、光伏發(fā)展息息相關(guān)。只有通過風(fēng)電、光伏制氫，才能實(shí)現(xiàn)真正的環(huán)保，但目前風(fēng)電和光伏在歐洲發(fā)展的量應(yīng)該還不夠大規(guī)模制氫，還沒有足夠成本競爭力。

2021年，受風(fēng)速下降問題影響，歐洲風(fēng)能發(fā)電供給較之前兩年明顯下降。歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，以各年1～9月中同日期的45天觀測樣本看，2021年歐盟國家風(fēng)力發(fā)電量為近3年以來最低水平，較2020年同期下降幅度達(dá)到17.29%。

不僅如此，歐洲多國的可再生能源發(fā)電占比仍待提高。英國、德國政府的數(shù)據(jù)顯示，上述兩國風(fēng)電發(fā)電比例各占上述國家總發(fā)電量的近25%。