長三角一體化升級為國家戰(zhàn)略三年來，三省一市協(xié)同發(fā)展有哪些新動作？

在今年進博會期間，三省一市9個城市組成的長三角G60科創(chuàng)走廊組團開了場對接會，并發(fā)布了《長三角G60科創(chuàng)走廊“十四五”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》、《長三角G60科創(chuàng)走廊打造具有國際影響力的科創(chuàng)走廊和我國重要創(chuàng)新策源地指標(biāo)體系》（下稱“指標(biāo)體系”），成立了長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化基金，以及長三角G60科創(chuàng)走廊專精特新中小企業(yè)協(xié)作聯(lián)盟。

這已經(jīng)是這條科創(chuàng)走廊組團“四刷”進博會。

不只是“四葉草”上的對接大會，日前國家科技獎名單公布，長三角也收獲頗豐：上海48項牽頭或合作完成的科技成果榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎；江蘇39項通用項目和1名人選獲獎；浙江共38項科技成果榮獲二等獎及以上獎項；安徽共12個項目獲獎。

3.0時代的科創(chuàng)共同體

長三角最重要的一個使命，就是科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三省一市經(jīng)濟總量占全國比重由2018年的24.1%升至今年前三季度的24.5%。

國家“十四五”規(guī)劃提出，瞄準國際先進科創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，提高長三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動全國發(fā)展能力。

在11月8日下午舉行的推進G60科創(chuàng)走廊建設(shè)專責(zé)小組第三次全體會議暨2021長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議上，推進G60科創(chuàng)走廊建設(shè)專責(zé)小組組長、科技部黨組成員、副部長李萌表示，長三角G60科創(chuàng)走廊要堅持聯(lián)合編制攻關(guān)方案，聯(lián)合設(shè)立攻關(guān)基金，聯(lián)合轉(zhuǎn)化科技成果等，在共同創(chuàng)新鏈上求突破；深化新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、頭部企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同、數(shù)字經(jīng)濟賦能，在深耕實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上尋求突破；著眼金融政策、資本市場以及服務(wù)平臺的支撐，形成“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+金融”的良性互動。

同日在進博會上發(fā)布的指標(biāo)體系，提出聚焦創(chuàng)新研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源集聚、生態(tài)構(gòu)建、協(xié)作共享等重點領(lǐng)域，為加強動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)評價G60科創(chuàng)走廊建設(shè)情況建立了一套科學(xué)實用、系統(tǒng)規(guī)范的一體化發(fā)展評估指標(biāo)體系。

進博會場館外更早一些的10月，長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心總部在張江全新啟運，作為國家重點布局建設(shè)的三個綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心之一，該中心今年6月在上海揭牌。

上海市科學(xué)學(xué)研究所張宓之博士告訴第一財經(jīng)，長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心的成立能加強科技協(xié)同創(chuàng)新賦能區(qū)域發(fā)展，更有利于加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、重要成果區(qū)域轉(zhuǎn)化、促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，從科技創(chuàng)新角度推動長三角率先形成內(nèi)循環(huán)。打造成國家技術(shù)創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略節(jié)點、高質(zhì)量發(fā)展重大動力源。“長三角三省一市制造業(yè)水平較高，同時市場消費能力較強，外向型經(jīng)濟水平靠前，諸多有益探索將成為當(dāng)下特殊形勢下其他區(qū)域發(fā)展的經(jīng)驗和借鑒。”

三省一市的區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，也在近日公布的2020年度國家科學(xué)獎名單上得到體現(xiàn)。上海市科學(xué)技術(shù)獎勵中心負責(zé)人對第一財經(jīng)介紹，在獎項合作方面，2020年度長三角一體化等跨區(qū)域科技合作緊密。“上海市獲得國家科技進步獎的27個通用項目中，有跨省合作單位的獲獎項目25個，合作單位來自全國26個省級區(qū)域。”其中，上海市科研團隊與長三角區(qū)域合作最為頻繁，13個獲獎項目有來自江蘇、浙江、安徽等地的合作機構(gòu)，占25個合作項目數(shù)量的52%。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工

除了科創(chuàng)協(xié)同，長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么特點？今年前三季度的數(shù)據(jù)釋放了一些信號。

前三季度，上海、江蘇、浙江、安徽投資增勢迅猛。其中，上海全市固定資產(chǎn)投資比去年同期增長9.4%，兩年平均增長9.8%；浙江和安徽實現(xiàn)同比兩位數(shù)增長，分別達13.1%和10.4%，兩年平均增長分別為8.6%和6.3%；江蘇固定資產(chǎn)投資同比增長6.7%，兩年平均增長2.4%。

值得注意的是，長三角高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢明顯。例如，江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長27.3%，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前三季度，浙江投資同比增長29.2%；安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長21.7%。而全國前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增速為18.7%。

新冠肺炎疫情更讓長三角意識到，共建一個相對自主可控安全的產(chǎn)業(yè)鏈體系的重要性。

中國科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授、長三角一體化決策咨詢專家陳雯在6日舉行的長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展論壇暨發(fā)展指數(shù)會上說，長三角研發(fā)、制造的分工態(tài)勢已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來。

“參考國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類跟戰(zhàn)略新興經(jīng)濟分類，我們用‘大數(shù)據(jù)解析方法’獲取注冊資本一千萬元以上的相關(guān)主體，梳理產(chǎn)業(yè)平臺，發(fā)現(xiàn)長三角電子信息產(chǎn)業(yè)基本上向南、向西拓展，新材料產(chǎn)業(yè)基本上向北走，航空跟生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本上集中在長三角的核心地區(qū)。汽車行業(yè)也基本上集中在長三角核心地區(qū)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)非常集中在長三角的核心地區(qū)等。”陳雯說。

而從整個產(chǎn)業(yè)的分布態(tài)勢可以看出，整個市場化也在促進分工。上海的研發(fā)跟產(chǎn)業(yè)化的能力逐漸凸顯出來，江蘇門類比較全且智能制造比較發(fā)達，浙江數(shù)字經(jīng)濟、民營經(jīng)濟的發(fā)展活力比較強。安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時有很多新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

陳雯補充解釋，進一步用汽車工業(yè)的發(fā)展來看整個汽車工業(yè)行業(yè)在空間上的變化發(fā)現(xiàn)，汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)的相關(guān)企業(yè)進一步向上海、杭州、南京、蘇州、合肥、寧波、金華等長三角主要城市和中心城區(qū)集聚，制造業(yè)的相關(guān)企業(yè)也開始向上海的周邊地區(qū)，例如蘇南、鹽城、寧波、合肥等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。

上海市副市長吳清在近日的國新辦發(fā)布會上表示，目前國家技術(shù)轉(zhuǎn)移的東部中心在長三角地區(qū)也設(shè)立了19個分中心，在長三角區(qū)域撮合達成技術(shù)交易也越來越活躍。三省一市相互間的技術(shù)交易合同輸出有1.4萬項，交易額540多億元。長三角企業(yè)家聯(lián)盟推動組建了9個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，共建長三角“感存算一體化”超級中試中心，實現(xiàn)中試資源的相互開放共享。聯(lián)合長三角重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研究，積極推進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、標(biāo)準統(tǒng)一和政策協(xié)同。