10月19日，第一財經獲悉，上海市政府于近日印發了《上海加快打造國際綠色金融樞紐 服務碳達峰碳中和目標的實施意見》（下稱《意見》），明確提出到2025年，上海要基本建成具有國際影響力的碳交易、定價、創新中心，基本確立國際綠色金融樞紐地位。

具體來看，《意見》提出總體目標：到2025年，上海綠色金融市場能級顯著提升，綠色直接融資主平臺作用更加凸顯，綠色信貸占比明顯提高，綠色金融產品業務創新更加活躍，綠色金融組織機構體系進一步完善，形成國際一流綠色金融發展環境，對全國綠色低碳發展的支撐更加有力，在全球綠色金融合作中的角色更加重要，基本建成具有國際影響力的碳交易、定價、創新中心，基本確立國際綠色金融樞紐地位。

就措施而言，《意見》主要通過七方面24項舉措，助力國家實現碳達峰、碳中和目標，包括加強綠色金融市場體系建設、創新綠色金融產品業務、健全綠色金融組織機構體系、強化綠色金融保障體系、加大金融對產業低碳轉型和技術創新的支持力度、深化綠色金融國際合作、營造良好綠色金融發展環境。

其中，綠色金融市場和綠色金融產品的相關舉措是業內關注的重點。

在加強綠色金融市場體系建設方面，《意見》提到要發展碳金融市場。支持全國碳排放權交易市場建設，推動金融市場與碳排放權交易市場合作與聯動發展，促進以碳排放權為基礎的各類場外和場內衍生產品創新。推動金融機構積極穩妥參與碳金融市場建設，豐富碳金融市場參與主體。發展碳排放權質押、碳回購、碳基金、碳信托等碳金融業務，增強碳金融市場活力。

在創新綠色金融產品業務方面，《意見》表示將優化綠色信貸服務，鼓勵銀行業金融機構提升綠色信貸規模和占比，強化對綠色項目的信貸服務支持；大力發展綠色債券，擴大綠色債券發行規模，建立綠色債券項目儲備，推動綠色債券增量擴面；促進綠色和可持續發展領域投資，支持開發綠色股票指數、綠色債券指數、ESG、碳價格相關指數，推出更多基于綠色指數的交易型開放式指數基金（ETF）等產品。