中新網客戶端北京1月29日電(記者 李金磊)2019年省級地方兩會臨近尾聲,截至28日,除了山東省外,30省份已經召開省級地方兩會,在曬出2018年當地經濟成績單的同時,確定了當地2019年經濟增長目標。多數省份今年GDP目標較去年有所下調,海南、湖北GDP目標則逆勢上調。GDP目標設為區間值成為趨勢。
廣東、江蘇首次躋身9萬億俱樂部
2018年,很多省份的經濟總量站上了新的臺階。作為全國第一梯隊的經濟大省,廣東、江蘇2018年GDP總量雙雙首次躋身9萬億俱樂部。
其中,廣東GDP達到9.73萬億元,距離10萬億大關只有一步之遙,繼續坐穩GDP頭把交椅。江蘇GDP總量達到9.2萬億,經濟規模已超過全球第13大經濟體澳大利亞。
還有不少省區市GDP總量實現新的突破。四川2018年GDP達到40678.13億元,成功晉級“4萬億俱樂部”,其全國第六經濟大省的地位更加鞏固。
北京和安徽2018年GDP總量則首次突破3萬億大關;重慶和廣西的GDP則首次超過2萬億元。
2019年各省份GDP目標。
多數省份主動下調今年GDP目標
當前經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力。在此形勢下,多數省份2019年GDP預期目標較去年有所下調。
如,貴州2019年GDP增速目標降至個位數,從去年10%左右下調至9%左右;重慶2019年GDP增速目標由去年的8.5%左右下調至6%;天津2019年GDP增速目標為4.5%左右,較去年的5%有所下調;廣東2019年GDP增速目標由去年的7%左右調整至6%-6.5%;江蘇由去年的7%以上調整至6.5%以上;北京由去年的6.5%左右調整為6%-6.5%。
北京市發改委解釋稱,2019年GDP預期增速目標安排在6%-6.5%,既為功能疏解、環境治理、結構調整留出更大空間、騰出更多精力,也有利于體現穩中求進、穩字當頭的工作基調,合理引導市場預期。
遼寧在政府工作報告中沒有設定具體GDP增長目標數值,僅是要求“保持經濟運行在合理區間,地區生產總值增長與全國保持同步”。
海南、湖北GDP目標逆勢上調
不過,也有省份設定的2019年GDP目標與去年持平。
如,西藏2019年GDP增速目標為10%左右,四川2019年GDP增長目標是7.5%左右,河北2019年GDP增速目標是6.5%左右,甘肅2019年GDP增長目標是6%左右,均與其2018年增長目標持平。
海南、湖北的GDP預期目標則逆勢上調。其中,海南2019年GDP增速目標由去年的7%上調至7%-7.5%。
然而,海南2018年GDP增速是低于7%的預期目標的。海南省統計局局長包洪文表示,這是海南經濟降低房地產依賴度必須承受的艱難過程,是主動調控的結果。房地產行業主動調控政策對經濟的影響將在2019年趨弱。同時,總部經濟引進將成為拉動經濟的利好因素,預計2019年海南經濟社會指標將不斷向好。
湖北將2019年GDP增長目標從2018年的7.5%上調至7.5%至8%。湖北上調GDP目標的底氣來自于當地經濟形勢的好轉。數據顯示,2018年湖北GDP增長7.8%,高于預期發展目標0.3個百分點,抑制了連續7年單邊下滑的態勢。
14省份將GDP目標設為區間值
一個顯著的變化是,對于今年的經濟增長目標,至少有14個省份設定為了有上下限的區間值。
今年GDP目標設為區間值的省區市包括北京、安徽、福建、湖北、河南、湖南、海南、陜西、青海、寧夏、廣東、江西、上海、吉林。
如,福建、江西今年GDP目標均為8%-8.5%,去年均為8.5%左右。北京、上海今年GDP目標均為6%-6.5%,去年均為6.5%左右。
中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才此前對中新網記者表示,區間目標上有“天花板”、下有“地板”,更科學也更有彈性。只要經濟增速處于區間之內,沒有突破“天花板”,也沒跌破“地板”,要保持宏觀政策的相對穩定性、連續性和靈活性,發揮市場配置資源的決定性作用。
徐洪才認為,在區間目標下,政府能夠把更多精力著眼于結構調整和深化改革,特別是推進惠及長遠的供給側結構性改革。(完)
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