■本報(bào)記者 包興安

《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，今年以來，稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院減稅降負(fù)決策部署，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，更好助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。從今年5月1日起陸續(xù)實(shí)施的深化增值稅改革三項(xiàng)措施5月份-10月份合計(jì)減稅2980億元;個(gè)人所得稅改革10月份實(shí)施就減稅316億元。

制造業(yè)減稅規(guī)模排在首位

在減稅效應(yīng)的作用下，今年稅收收入增幅體現(xiàn)了明顯的“前高后低”特點(diǎn)。前11個(gè)月，全國(guó)稅務(wù)部門組織稅收收入(扣除出口退稅)比上年同期增長(zhǎng)9.5%，其中，前4個(gè)月增長(zhǎng)16.8%，5月份-11月份增幅回落到4.7%，比前4個(gè)月低12.1個(gè)百分點(diǎn)。此外，1月份-11月份，全國(guó)辦理出口退稅13505億元，同比增長(zhǎng)9.9%，明顯高于同期出口增長(zhǎng)水平。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一系列稅收優(yōu)惠政策深度發(fā)力，減稅效果疊加倍增，有力促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)林楓介紹，5月份-10月份，降低增值稅稅率實(shí)現(xiàn)凈減稅1794億元，其中：制造業(yè)減稅規(guī)模排在首位，5月份-10月份，制造業(yè)累計(jì)減稅戶數(shù)246萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)凈減稅714.5億元，占稅率降低帶來總減稅金額的39.8%。增值稅留抵退稅共計(jì)1148億元，統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)減稅38億元。

國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫表示，小微企業(yè)可以根據(jù)自身情況和市場(chǎng)需求選擇成為小規(guī)模納稅人，按較低征收率計(jì)稅;也可以選擇成為一般納稅人，正常抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，體現(xiàn)了稅收公平原則，有效降低了小微企業(yè)稅收遵從成本。

今年以來，稅務(wù)部門繼續(xù)把支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。前10個(gè)月，落實(shí)支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策共減稅6789億元，同比增加1817.8億元，增長(zhǎng)36.6%。

據(jù)稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長(zhǎng)鄭小英介紹，高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等支持創(chuàng)新發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共減稅4727億元，同比增長(zhǎng)38%;符合條件的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額3萬(wàn)元以下小微企業(yè)免征增值稅等支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策共減稅1825億元，同比增長(zhǎng)37.1%，惠及超過3000萬(wàn)戶的小微企業(yè);支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策減稅237億元，同比增長(zhǎng)10.2%。

個(gè)稅改革惠及中低收入人群

個(gè)人所得稅改革自今年10月實(shí)施以來，首個(gè)申報(bào)期運(yùn)行平穩(wěn)。10月份發(fā)放的工資薪金所得和個(gè)體工商戶取得的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得已完成申報(bào)。數(shù)據(jù)顯示，首個(gè)申報(bào)期結(jié)束后，個(gè)人所得稅減稅316億元，有6000多萬(wàn)名改革前的納稅人不繳納工資薪金所得個(gè)人所得稅。

“本次個(gè)人所得稅改革優(yōu)化了稅率結(jié)構(gòu)，大幅拉開了中低檔稅率級(jí)距，改革紅利更多地惠及中低收入人群。”國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司司長(zhǎng)羅天舒說。

個(gè)稅改革的實(shí)施在科大訊飛內(nèi)部受到一致好評(píng)。按照5000元/月基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和新稅率測(cè)算，科大訊飛改革后代扣代繳稅款大幅下降約45%。科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰打了個(gè)比方，個(gè)稅新政等于在沒有增加企業(yè)用人成本的情況下，國(guó)家替企業(yè)給員工漲了“工資”。

稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將在不折不扣落實(shí)好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門一起深入開展調(diào)查研究，盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、更具實(shí)質(zhì)性和普惠性的減稅降負(fù)政策建議，特別是抓緊研究推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅、對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除的措施，不斷提高稅收政策執(zhí)行的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，切實(shí)用稅收收入的“減”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添活力、增動(dòng)力。