湖北省連續(xù)兩年的“新年第一會”聚焦營商環(huán)境主題，會上印發(fā)了《持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設若干措施》(下稱《措施》)。1月5日，湖北省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會對《措施》進行解讀。

25條舉措列出123項具體任務清單

湖北省發(fā)改委黨組成員、副主任崔永紅表示，近年湖北省陸續(xù)出臺“黃金30條”“新30條”等一系列優(yōu)化營商環(huán)境綱領性政策文件，取得了顯著成效。通過收集各類意見建議251條，經(jīng)過不斷修改完善，最終形成《措施》。

《措施》圍繞“將湖北建成讓廣大市場主體投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心和群眾舒心的全國營商環(huán)境新高地”的總體目標要求，聚焦深化商事領域改革、優(yōu)化政務服務功能、規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為、提升對外開放服務水平和保障措施等方面，提出了25項舉措，并配套制定了123項具體任務清單，推動湖北省營商環(huán)境全領域創(chuàng)新、全鏈條突破、全方位優(yōu)化。

崔永紅表示，《措施》與湖北省過去出臺的優(yōu)化營商環(huán)境系列政策一脈相承，不斷打出了湖北優(yōu)化營商環(huán)境政策迭代升級、持續(xù)發(fā)力、走深走實的組合拳。《措施》的主要亮點體現(xiàn)在針對性、創(chuàng)新型、先進性上。聚焦企業(yè)群眾關注的痛點、堵點、難點問題拿出有力舉措。

1325個事項實現(xiàn)“跨省通辦”

湖北省政務辦黨組成員、副主任胡雅南表示，推行“高效辦成一件事”改革是深入推進“放管服”改革的重要舉措，也是貫徹落實《措施》的具體行動。湖北全面提升政務服務效能、大力推進流程再造、持續(xù)推動系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享。今后還將推進更多事項“一事聯(lián)辦”、 “跨域通辦”、 “一窗通辦”， 推進“一網(wǎng)通辦”更好辦。

湖北以企業(yè)群眾辦事體驗為導向，堅持大力推進減事項、減時限、減材料、減跑動，全方位提能增效。減少審批事項方面。經(jīng)過一年的努力，市、縣兩級事項壓減率分別為18.5%、32.8%，湖北省已經(jīng)成為全國縣級事項最少省份之一。壓減審批時限方面。省市縣三級審批事項辦理時限比法定時限減少79%。高頻的省級32個事項和市縣100個事項辦理時長，基本和上海、浙江、廣東，以及深圳、杭州等先進省市相當。精減材料方面。推出首批51本高頻電子證照數(shù)據(jù)共享，讓辦事群眾免提交材料4.62萬份，占辦事材料總數(shù)的6.2%。減跑動方面。全省政務服務跑動次數(shù)減少83%;1325個事項實現(xiàn)“跨省通辦”;湖北省政務服務移動端鄂匯辦APP共發(fā)布應用事項5738項，比2020年增加4358項。

湖北圍繞企業(yè)群眾高頻辦事場景，進行業(yè)務流程再造，對涉及多部門審批的事項進行業(yè)務集成、流程再造。按照“市州試點、省級定標、全省推廣”的模式和標準，2021年實現(xiàn)12項“一事聯(lián)辦”事項全省推廣。目前，全省“一事聯(lián)辦”事項上線總數(shù)3467個，辦件量達94.3萬件，平均辦理環(huán)節(jié)由4個減至1個、時限由法定的43天縮減至9天、材料由16份減至8份、跑動次數(shù)由6次減至1次。

湖北省政務辦先后出臺政務數(shù)據(jù)資源應用與管理辦法、政務數(shù)據(jù)資源共享實施細則，構(gòu)建了數(shù)據(jù)采集、編目、共享、開放、應用、監(jiān)督等全鏈條政務數(shù)據(jù)管理體系，完成74家省直單位970個政務系統(tǒng)上云，深度聯(lián)通142個國垂、省垂業(yè)務系統(tǒng)，省直和市州1660個系統(tǒng)與省大數(shù)據(jù)能力平臺對接成功。

企業(yè)開辦6個環(huán)節(jié)一日辦結(jié)

湖北省市場監(jiān)管局總經(jīng)濟師王勤介紹，將升級企業(yè)開辦“210”服務，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊、社保登記、稅務登記、印章刻制、公積金繳存登記、銀行預約開戶，6個環(huán)節(jié)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。

2021年，湖北省市場主體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，新登記市場主體超過110萬。王勤介紹，今年，將在市場監(jiān)管領域“放管服”改革集成升級上著力，持續(xù)推動市場主體穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量。

王勤表示，湖北省將推動市場主體準入、準營和退出“三個便利化”，釋放市場主體活力。鞏固提升企業(yè)開辦“210”標準服務，鼓勵、指導有條件的地方擴面提速，推廣市場主體設立登記無人工審批“智慧辦”、自助辦理“立等可取”。深化“證照分離”改革，落實取消審批、審批改備案、實行告知承諾的許可事項達到120項以上。推動19個行業(yè)“一業(yè)一證”改革全面落地，實現(xiàn)“證照聯(lián)辦、一證準營”。推動注銷登記“一網(wǎng)通辦、部門聯(lián)辦”，實現(xiàn)簡易注銷最多跑一次。

湖北省市場監(jiān)管局還將加強部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善聯(lián)合抽查事項清單，擴大聯(lián)合抽查范圍，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。推行“企業(yè)信用風險分類+雙隨機”監(jiān)管模式，包容審慎監(jiān)管、精準智慧監(jiān)管。對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施應清盡清、應改盡改、應廢盡廢。對新出臺的政策文件進行公平競爭審查，不合法不合規(guī)的不出臺。完善“轉(zhuǎn)供電”環(huán)節(jié)收費監(jiān)管長效機制，推動轉(zhuǎn)供電主體管理臺賬規(guī)范化、全覆蓋，嚴查、清理、規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費行為，加強信用懲戒。(記者 徐靚麗)