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11月5日，工業和信息化部、人民銀行、銀保監會、證監會聯合發布《關于加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見》，提出了九項主要任務，分別是建立健全碳核算和綠色金融標準體系、完善工業綠色發展信息共享機制、加強產融合作平臺建設、加大綠色融資支持力度、創新綠色金融產品和服務、提高綠色保險服務水平、加快發展綠色基金、發揮金融科技對綠色金融推動作用、支持綠色金融改革創新試點。其中，在融資方面，提出將支持符合條件的綠色企業上市融資和再融資，降低融資費用。依托科創屬性評價，研究建立綠色科創企業培育引導機制，支持“硬科技”企業在科創板上市等舉措。

建立“工業綠色發展”專區

《指導意見》明確，工業綠色發展的重點方向分別是加強綠色低碳技術創新應用、加快工業企業綠色化改造提升、支持工業園區和先進制造業集群綠色發展、優化調整產業結構和布局、構建完善綠色供應鏈、培育綠色制造服務體系、促進綠色低碳產品消費升級、推進綠色低碳國際合作等。

其中，要加快綠色核心技術攻關，加強低碳、節能、節水、環保、清潔生產、資源綜合利用等領域共性技術研發。支持新能源、新材料、新能源汽車、新能源航空器、綠色船舶、綠色農機、新能源動力、高效儲能、碳捕集利用與封存、零碳工業流程再造、農林漁碳增匯、有害物質替代與減量化、工業廢水資源化利用等關鍵技術突破及產業化發展。加快電子信息技術與清潔能源產業融合創新，推動新型儲能電池產業突破，引導智能光伏產業高質量發展。

在加強產融合作平臺建設方面，將國家產融合作平臺作為金融支持工業綠色發展的重要載體，增設“工業綠色發展”專區。推動建立跨部門、多維度、高價值綠色數據對接機制，整合企業排放信息等“非財務”數據，對接動產融資統一登記公示系統，保障融資交易安全。探索構建系統直連、算法自建、模型優選、智能對接、資金直達的平臺生態，推動金融資源精準對接企業融資需求，提高平臺服務質效。

綠色金融助力工業綠色發展

金融是實體經濟的潤滑劑，《指導意見》提出的九大任務中，有一半以上都涉及到企業融資、綠色金融等方面。其中，在綠色金融改革創新試點方面，將推動金融改革創新試驗區和產融合作試點城市探索綠色金融發展和改革創新路徑，率先開展碳核算和綠色金融標準先行先試工作。適時擴大試驗試點范圍，將工業綠色發展較好地區優先打造成綠色金融示范區。

《指導意見》還提出，加大綠色融資支持力度，運用多種貨幣政策工具，引導金融機構擴大綠色信貸投放，合理降低企業融資綜合成本。鼓勵銀行業金融機構完善信貸管理政策，優化信貸審批流程，通過調整內部資金轉移定價等方式引導信貸資源配置，積極發展綠色信貸、能效信貸，推動“兩高”項目綠色化改造，對工業綠色發展項目給予重點支持。研究有序擴大綠色債券發行規模，鼓勵符合條件的企業發行中長期綠色債券。支持符合條件的綠色企業上市融資和再融資，降低融資費用。依托科創屬性評價，研究建立綠色科創企業培育引導機制，支持“硬科技”企業在科創板上市。

此外，還將加快發展綠色基金。做強做優現有綠色產業發展基金，鼓勵國家集成電路產業投資基金、國家制造業轉型升級基金、國家中小企業發展基金等國家級基金加大對工業綠色發展重點領域的投資力度。鼓勵社會資本設立工業綠色發展基金，推動綠色產業合理布局。引導天使投資、創業投資、私募股權投資基金投向綠色關鍵核心技術攻關等領域。

當前，在各地的實際操作中，也紛紛將綠色金融發展與工業綠色發展相結合。比如，不久前，中國人民銀行南京分行聯合有關部門共同出臺了《關于大力發展綠色金融的指導意見》(簡稱“綠金30條”)，從任務目標、職能分工等方面對江蘇綠色金融發展作出科學、系統規劃。在“綠金30條”中，江蘇明確綠色金融重點支持領域是推進工業企業綠色升級、加快農業領域綠色發展、推動能源體系綠色轉型和促進綠色低碳技術進步。

(長江商報記者 周舜堯)