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一些商家在經(jīng)營場所安裝攝像頭存在不規(guī)范行為。有的攝像頭被安裝在浴室、試衣間等私密空間，有的攝像頭因技術問題極易被破解，還有的能夠精準識別人臉以分析客戶群……有律師提出，應當進一步細化攝像頭的安裝規(guī)范，對于誰來安裝、擺放位置、質量要求等問題作出明確規(guī)定，劃出禁區(qū)和底線。

經(jīng)營場所安裝攝像頭，是一把“雙刃劍”。有利的一面是有助于維護社會治安和預防解決糾紛，而不利的一面則是可能導致隱私侵權乃至是個人信息安全風險。因此，對經(jīng)營場所攝像頭的設置更需要規(guī)范，管理亦需更嚴格。目前，在這方面尚缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)。一些法律依據(jù)散見于民法典、個人信息保護法，還不足以對經(jīng)營場所從攝像頭生產(chǎn)前端到視頻內容發(fā)布末端進行全鏈條規(guī)制，亟待補上管理的短板。

首先，需要準確界定經(jīng)營場所攝像頭的使用權限，確立設置與使用“必要最小有限”的原則，即攝像頭的設置只限于治安防控，禁止用于之外的一切用途，攝像頭設置、信息管理與使用，對個人隱私與信息安全保持謙抑。

其次，需要準確劃出經(jīng)營場所攝像頭應用行為的邊界，防控安全風險。其一，防范攝像頭濫用，給技術與功能設限。除了必要的場所設置攝像頭技術規(guī)范之外，對攝像頭的類型、功能等提出限制，如禁止使用微型設備、超高清設備等，止于場所管理的最小需要。其二，防范視頻信息濫用，給處理設限，禁止影像存證之外的一切處理功能，如禁止人臉識別與數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。其三，防范視頻信息泄露，保證監(jiān)控的視頻信息短期存貯，非必要不調看、非授權不得上傳網(wǎng)絡等，將攝像頭監(jiān)控信息保護在有限可控的范圍內。

要給經(jīng)營場所裝攝像頭定規(guī)矩，也應將其納入到場所的公共管理中來。明確監(jiān)管執(zhí)法的主體、職責及管理辦法，明確場所經(jīng)營者的責任與義務，如牢守攝像頭應用的規(guī)定，對消費者明確的告知義務、隱私安全保護義務等，未盡到責任與義務，將會受到法律責任的追究，形成法治的閉環(huán)。

作者：木須蟲