近日，廣東省廣州和深圳兩市發布新政，放寬汽車搖號和競拍指標。其中，廣州市在2019年6月至2020年12月，將增加10萬個中小客車增量指標;深圳市在2019年至2020年每年將增加普通小汽車增量指標4萬個。

業內普遍認為，深圳、廣州調整小汽車或中小客車調控增量指標配量額度，是政府在當前嚴峻宏觀形勢下應對汽車銷量持續下滑，有效提振汽車銷量的重要舉措之一，也是城市放寬限購、限號的顯著信號。預計后續國內已經實施了汽車限購、限號的一二線城市都將持續跟進。

乘聯會秘書長崔東樹在接受《證券日報》記者采訪時表示，由于各大一線城市購買需求積壓規模較大，未來兩年傳統車的搖號難度仍然很大。此外，新能源車的綜合優勢日益明顯，“廣州深圳兩地的松綁限購對新能源汽車銷量不會產生明顯抑制影響”。崔東樹強調。

哪座城市會接過接力棒

事實上，作為一線城市“北上廣深”中的廣州和深圳兩地，以往車牌獲取成本大，牌照設限極大地影響了消費積極性。據統計，目前廣州的搖號購買傳統燃油車的數量為75萬人，深圳則高達120萬人，假設指標增加50%，則廣州年化中簽率的比例也僅為10%左右，意味著需排隊10年才能搖號中簽。

盡管業內普遍認為，此次地方政府對于政策的松綁，將極大地方便廣深地區購車者，并在全國范圍內形成良好的示范效應，后期或將進一步推廣。但在崔東樹看來，“這樣長的時間，對于剛需消費者購車的難度仍是很大，絕大部分急迫購車的群體仍會選擇競拍牌照。深圳也是類似的情況，中簽率極低，消費者很難通過搖號購買深圳的傳統燃油車。”

《證券日報》記者統計顯示，隨著申請人數增多，廣深兩地的搖號中簽率下滑顯著。以今年5月份的車牌搖號為例，深圳5月份累計有超過123萬人參加了2933個車牌的搖號，最終中簽率僅為0.24%，相當于每419人搶一塊車牌。而廣州5月份的車牌搖號個人普通車牌中簽率為0.59%，平均170人中有一人獲得幸運資格。

盡管難以實質性化解牌照供需現狀，不過，通過增加小汽車增量指標配額將在一定程度上降低廣州和深圳的牌照售價。記者注意到，廣州過去幾年的拍牌價格區間在2萬元至5.7萬元，最新的拍牌價格為4.2萬元，仍處于相對歷史高位，新政實施后的牌照價格有望回歸3萬元左右。與廣州相比，目前深圳的拍牌價為7萬元，未來或有望降至5萬元左右。

據不完全統計，目前，已有北京、上海、深圳、廣州、杭州、天津、貴陽、石家莊及海南省等多省市實施了汽車限購政策。目前大家尤為關心的是，在廣州、深圳放寬汽車限購政策之后，其它城市尤其是北京、上海是否會跟進?

有業內人士表示，作為全國第一座實施汽車限購政策的城市，近年來北京搖號政策持續收緊，彰顯出控制首都機動車增長過快的決心。結合目前北京市機動車保有量巨大且城市道路擁堵嚴重等現實狀況，放寬汽車限購幾無可能。

相較于北京的搖號政策，上海市汽車限購政策采取了更為市場化的調控思路——競拍。目前，上海汽車牌照拍賣價格已漲至10萬元左右，放寬限購政策的空間同樣很低。其它城市，如杭州、天津、貴陽等地，相對來說人均機動車保有量仍有很大提升空間，放寬政策的可能性和余地較大。而作為特區，海南省在發展新能源汽車方面信心堅定，如政策放寬，不排除將更多側重于新能源汽車。

預計今年高增長

為助力汽車產業發展，早在今年1月份，國家發改委、交通運輸部等十部委就聯合發布了《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》，提出“優化機動車限購管理措施”以促進汽車消費。

隨后，廣東省5月份出臺了《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》，明確要求廣州、深圳要優化汽車消費環境，逐步放寬汽車指標。廣深等城市增加汽車增量指標額度，有望對促進汽車消費產生積極影響。

與此同時，今年5月份，財政部還發布了《關于車輛購置稅有關具體政策的公告》。公告指出，納稅人自產自用應稅車輛的計稅價格，按照同類應稅車輛的銷售價格確定，不包括增值稅稅款。該政策將車輛購置稅稅基由此前的不低于最低計稅價格調整為實際成交價，新規下消費者將進一步少繳納稅款，且車輛促銷力度越大，享受到的稅收優惠也越多。

除了在消費端的推動，今年以來國家在生產端也加大了新能源汽車的消費應用推廣，進一步優化汽車消費環境，進而實現行業的高質量發展。就在今年6月1日，新版的《報廢機動車回收管理辦法》正式實施。記者注意到，這是該管理辦法實施18年以來的首次重大修改，以期促進車主及時淘汰老舊汽車，促進新車銷售。

崔東樹認為，2019年全國新能源車的銷量走勢已經較強，總體看今年新能源車必然實現全年的高增長。“廣深兩地汽車限購松綁不影響新能源車增長，會促進廣東車市的全面協同發展，進一步激發消費活力，給限購城市做出良好的促消費表率作用。”(證券日報)

本報記者 龔夢澤