2022年一季度，印度尼西亞雖然仍是我國進口煤來源第一大國，但是進口煤炭數量較去年同期繼續出現下降，同比下降約36%。縱觀占據我國進口煤來源國前九位的數據來看：2022年1-3月份，除了我國從美國和菲律賓進口煤數量同比增加外，我國從印尼、俄羅斯、蒙古、加拿大、南非和哥倫比亞的進口煤數量同比均呈現了不同程度的下降。此外，2022年一季度，共有269萬噸此前滯留在港的澳洲煤得以通關。

一季度進口煤量減少主要是由于國際動力煤市場供不應求局面加劇推動國際煤價居高不下，與此同時國內保供穩價政策持續進行，進口煤到岸價高于國內煤的情況頻頻出現，此外，國內多地疫情也對電廠耗煤造成一定的消極影響，終端對進口煤的采購熱情不高。

進入4月份以后，上半月，由于國內部分地區疫情形勢仍然嚴峻，電廠日耗較低，同時相比國內煤，進口煤沒有價格優勢，國內終端用戶對印尼煤的詢貨積極性普遍低迷，電廠雖有招標，但對高價接受程度有限，實際成交偏少，印尼煤價高位下調。下半月，隨著國內煤炭市場逐漸回暖，終端對進口煤的詢貨也有所增加，尤其是對低卡煤的詢貨，印尼煤價止跌企穩。

近日，印尼政府針對采礦業制定的稅收和非稅收政府條例正式生效，該條例將持有開采特許經營協議的企業就出口煤繳納的采礦權稅率由原來的固定13.5%調整為區間值，最高可達28%，具體要根據印尼HBA參考價而定，但是面向國內供應的采礦權稅收仍保持14%不變。此條例或將促使印尼煤炭出口價格進一步上漲，印尼煤價將持續高位的可能性進一步加強。

值得注意的是，后期國際供應端不確定因素仍然較多，印尼、俄羅斯、南非等國煤炭出口量仍將偏緊，雖然近期甘其毛都口岸蒙煤通關情況持續好轉，策克口岸也有望在本月恢復中蒙之間煤炭貿易，然而，受制于運輸效率，蒙煤通關增量仍將較為有限。

后期來看，國內部分地區疫情形勢嚴峻可能還會繼續削弱電廠耗煤量。另外，水電出力預期增加，也將在一定程度上減少用煤需求。目前，國家有關部門繼續加大國內煤炭供應保障，將會部分抑制電廠對進口煤的采購需求。因此，后期進口煤市場或將呈現供需均偏弱的情況。（作者：成方）