經過調研，袁亮發現，2020年，煤炭在能源消費中占比56.8%；《2030碳達峰行動方案》提出至2030年、2060年非化石能源消費比重分別達25%、80%，煤炭行業實現“雙碳”目標任重道遠。

當前，煤炭生產端與消費端碳排放總量分別占0.61%、70%，瓦斯排放量200億m3/年，其中低濃度瓦斯排放量近80億m3/年，煤炭行業在生產、輸運、消費及廢棄資源利用環節具有巨大的減碳、零碳、負碳潛力。推進煤炭行業“雙碳”工作，科技創新是重要支撐。

基于此，袁亮提出建議。

其一，加強頂層設計和政策引導。組織開展甲烷排放和治理專題研究，加強基礎數據摸排統計、減排路徑優化設計，為制定甲烷行動計劃、控制非二氧化碳氣體提供戰略支撐。將煤炭行業“雙碳”技術納入《“十四五”能源領域科技創新規劃》等，作為“十四五”能源領域創新重點任務，加大支持力度，為行業低碳轉型提供創新支撐。

其二，加強煤炭行業“雙碳”技術研究。聚焦煤炭安全智能精準開采、煤炭清潔燃燒與高效轉化、甲烷全濃度利用、煤基廢棄資源利用、廢棄礦井資源綜合開發利用及共伴生資源協調開發等領域，將關鍵技術攻關列入國家重點研發計劃、重大儀器專項等，加強基礎研究和應用基礎研究，推進技術迭代，保障“雙碳”科技高水平自立自強。依托綜合性國家科學中心等國家戰略科技力量，布局建設能源國家實驗室等重大平臺和科技基礎設施。支持煤炭行業高校創建碳中和學院、碳中和研究院，深化學科交叉，加快學科建設，為煤炭行業綠色低碳發展提供人才和智力支持。

其三，推動甲烷全濃度利用。設立重大示范工程，鼓勵和支持低濃度甲烷開發利用，補齊甲烷全濃度利用短板，減少資源能源浪費。建立煤礦甲烷排放標準，加強煤礦甲烷排放監測、超標排放補償處置，倒逼煤礦甲烷“零排放”。

推動將煤礦甲烷減排碳匯納入國家碳排放權交易市場，發揮市場機制作用，引導煤炭行業企業綠色低碳轉型。