市場主體眾多、產業動能強勁的開發區，正日益成為區域經濟發展的“先鋒隊”。

如何當好“先鋒隊”?這需要充分立足特色、發揮優勢，發力招商引資、招才引智。去年以來，全省各開發區不斷聚焦經濟發展主責主業，積極創新“雙招雙引”的打法戰法，探索園區體制機制創新，園區高質量發展取得顯著成效，為全省經濟社會平穩健康發展和“十四五”開好局起好步發揮了重要作用。據統計，2021年，全省開發區實現經營(銷售)收入5.56萬億元，增長23%。

產業“發力”、服務“添力”，鍛造園區發展“強引擎”

產業是開發區發展的核心和根基，而做大做強產業，需要大項目、大企業的強力帶動。

數據中心屏幕上，訂單排產一目了然，生產狀況、質量實時監控……日前，在位于合肥經開區的聯寶科技生產基地一片繁忙景象，平均不到一秒即可下線一臺筆記本電腦，智能制造在這里“走進現實”。作為聯想集團在安徽投資的全球最大PC研發制造基地，聯寶科技自2012年年底投產以來，PC累計出貨量已超過1.6億臺。

在2020年成為合肥首家“千億企業”后，聯寶科技于2021年跨越兩個百億臺階，全年營收達到1227億元。

布局新興產業、培育行業龍頭。2021年，合肥經開區主攻新一代信息技術、新能源汽車兩大產業，推深做實重點產業鏈“鏈長制”和“雙招雙引”機制，去年合肥經開區戰略性新興產業產值達2135億元，增長30.1%;高技術制造業投資突破200億元，占全部工業投資的78.2%。

3月29日，在桐城經開區，投資10.15億元的中國建材桐城新能源材料有限公司世界首條1200t/d一窯八線太陽能封裝材料一期項目基片生產線成功點火。該項目一期建成后，預計年均實現工業產值11.7億余元，年均納稅9004萬元。

“雙招雙引”邁入新賽道、重點項目全力加速跑。在大項目的引領下，優勢產業加快集聚發展，讓開發區高質量發展的動能持續增強。

如果說產業是“硬件”，那么營商環境就是“軟件”，優良的營商環境就是開發區招商引資的“金字招牌”。

在疫情防控期間，一些企業的運輸物流受到影響，如何同時保障疫情防控和經濟發展，成為開發區要統籌兼顧的重要任務。滁州南譙經開區指定專人在滁州南高速卡口保障園區企業物流運輸車輛正常往返，保障了企業運輸秩序與效率;合肥新站區則推出重點企業貨運引流管理、車輛通行證核準發放，推動行業龍頭企業長三角區域核心供應商進入地方“白名單”予以復工復產，海關布控貨物予以逐步放行，全力保障供應鏈穩定，重點生產、生活物資提高通行效率。

產業“發力”、項目“給力”、服務“添力”。全省開發區發展質量持續提升。據省發展改革委地區經濟處相關負責人介紹，去年，全省開發區經營(銷售)收入超1000億元園區達到9家，實現稅收總額2187.6億元，增長11%;固定資產投資同比增長13%;全省開發區規上企業總數增長21%;新增上市企業24家，同比增長71%。

創新支撐、“生態”支持，形成風景獨好的“創新森林”

在2022年北京冬奧會上，各種便攜式、穿戴式的翻譯設備，讓志愿者與全球運動員實現無障礙交流，展現了“科技冬奧”的力量。這些技術來自于合肥高新區的企業——科大訊飛。

新技術、新成果的背后，是打造原始創新策源地和世界領先科技園區的創新實踐。據介紹，該區構建“省級綜合性研究院+大科學裝置+交叉前沿研究平臺”的科技創新平臺體系，中國科大先進技術研究院、中國科學院合肥技術創新工程院等重大協同創新平臺成果涌現，“墨子號”實驗衛星、光量子計算原型機“九章”的關鍵研發環節均在這里完成。

創新，是企業發展的強勁“動力”，也是開發區發展提質增效的重要“引擎”。去年以來，我省開發區著力構建創新生態，助力企業開展技術攻堅，創新能力不斷提升。

數據最能說明問題：2021年，全省開發區新增258個省級及以上研發機構，新凈增2451家高新技術企業，實現當年吸納技術合同成交額550.6億元，當年引進主導產業領軍科技人才183人，實現專利授權10.5萬件，增長37%。

從產值看，去年，全省開發區高新技術產業產值占工業總產值比重達53.6%，同比提高1.1個百分點;戰略性新興產業產值占工業總產值比重達44.1%，同比提高1.1個百分點。

蕪湖經開區在全國第二批58個“雙創”升級特色載體終期績效評價中獲評優秀，成為全省該批次唯一獲得優秀評價的園區;滁州經開區堅持企業創新主體地位，東方日升聯合上海交大建設貝克勒爾光伏研究院，中家智銳獲批省級高端智能化家電制造業創新中心……一項項技術、一支支隊伍、一個個榮譽，通過園區與企業的共同發力，創新的“苗木”茁壯成長，廣大開發區逐漸形成一片風景獨好的“創新森林”。

改革攻堅、開放加快，做好“畝均論英雄”的大文章

去年以來，我省各開發區體制改革不斷深化，開放步伐持續加快。

在眾多改革中，開發區標準地改革是一個典型案例，它可以確保土地高效利用，減少企業投資項目開工前審批環節、縮短審批時間，加快項目進度，是推進土地集約節約利用、優化營商環境的重要措施。“標準地”是指在完成建設項目相關區域性統一評估基礎上，明確建設項目投資、能耗、環境、建設、畝均稅收等控制性指標履約承諾出讓的國有建設用地。

變“單項評估”為“區域評估”，推行“拿地即開工”，審批制改為承諾制……截至去年底，全省省級以上開發區累計以“標準地”模式出讓地塊433宗、面積36830.58畝，新增產業用地按照“標準地”方式供地占比超20%。合肥高新區等22個開發區基本通過創新型智慧園區建設驗收，合肥經開區等10個開發區通過創建省級特色園區初審。

“畝均論英雄”，提高土地“含金量”，加快工業“騰籠換鳥”。我省全面推行“畝均論英雄”改革，而開發區就成了改革的“主陣地”。去年以來，各開發區畝均投入產出比大幅提升，當年畝均投資49萬元/畝，畝均稅收達到19萬元/畝;畝均工業增加值按同口徑測算同比增長30%左右;工業全員勞動生產率達39.3萬元/人，同比增長20%。

在對外開放方面，開發區也是闊步向前。面對復雜多變的國際環境，全省開發區對外開放能力持續增強。去年，全省開發區實際利用外商直接投資162.1億美元，比上年增長12%。實現進出口總額856.4億美元，增長37.7%;86家開發區進出口總額破億美元大關。

圍繞未來開發區的高質量發展，我省還出臺了《安徽省“十四五”開發區高質量發展規劃》，對全省開發區發展提出具體目標和路徑。“開發區對促進體制改革、改善投資環境、引導產業聚集、發展開放型經濟發揮了不可替代的作用。”省發展改革委相關負責人表示，我們將進一步打造現代產業體系，積極探索改革創新發展路徑，引領全省經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，讓開發區成為帶動全省經濟高質量發展的“先鋒隊”。