距離3月27日特朗普簽署完2萬(wàn)億美元刺激法案后僅4天，3月31日，特朗普又提出了一個(gè)新的想法，再追加2萬(wàn)億美元的基建法案。

而這2萬(wàn)億美元的基建法案也只是美國(guó)第四輪經(jīng)濟(jì)刺激案的前菜。據(jù)美國(guó)媒體透露，第四輪刺激計(jì)劃涵蓋包括基建、5G、新冠患者的治療及疫苗費(fèi)用等方面。

據(jù)富國(guó)銀行預(yù)計(jì)，美國(guó)2020財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算赤字可能增至2.4萬(wàn)億美元，占GDP的11.2%，為第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最高，那么美國(guó)還有錢(qián)支持新一輪經(jīng)濟(jì)刺激案嗎?

追加2萬(wàn)億基建支出

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，特朗普再次呼吁推出一個(gè)高達(dá)2萬(wàn)億美元的刺激方案。

他在Twitter上寫(xiě)道，“這筆投資應(yīng)該非常龐大和大膽，2萬(wàn)億美元，應(yīng)該完全集中在就業(yè)和重建我們國(guó)家曾經(jīng)偉大的基礎(chǔ)設(shè)施上!”

當(dāng)日晚間，特朗普在每日例行簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上表示，低利率可以使美國(guó)以低廉的成本為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。他表示，資金不應(yīng)該流向民主黨綠色協(xié)議所倡導(dǎo)的環(huán)保項(xiàng)目。

事實(shí)上，特朗普一直以來(lái)對(duì)基建項(xiàng)目“情有獨(dú)鐘”：2016年時(shí)，特朗普就已在其競(jìng)選活動(dòng)中承諾尋求1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施支出;2018年時(shí)，特朗普在國(guó)情咨文中呼吁國(guó)會(huì)提供1.5萬(wàn)億美元用于基建投資，但受到了多方阻礙，沒(méi)有得到切實(shí)進(jìn)展。

隨著美國(guó)疫情愈發(fā)嚴(yán)峻，失業(yè)人數(shù)將不斷增多，基建復(fù)興方案似乎變得可行起來(lái)。3月31日時(shí)，高盛指出，本周初請(qǐng)失業(yè)金人數(shù)或?qū)⑦_(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的550萬(wàn)。

美聯(lián)儲(chǔ)甚至預(yù)測(cè)美國(guó)將有4700萬(wàn)人因疫情失業(yè)，失業(yè)率高達(dá)32.1%。就連一直以來(lái)與特朗普唱反調(diào)的美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西也表示，基建項(xiàng)目的確可以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。“兩黨普遍歡迎基礎(chǔ)設(shè)施支出”。

第四輪刺激計(jì)劃

基建支出只是美國(guó)第四輪刺激計(jì)劃的一部分。事實(shí)上，佩洛西、弗吉尼亞州民主黨眾議員斯考特(Bobby Scott)和新澤西州民主黨眾議員帕隆(Frank Pallone)在召開(kāi)電話會(huì)議時(shí)就透露出第四輪美國(guó)新冠疫情刺激計(jì)劃的框架內(nèi)容。

佩洛西表示，“第四輪刺激方案將同經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相關(guān)。”新的刺激計(jì)劃中將包括擴(kuò)展美國(guó)的寬帶和5G技術(shù)，讓更多的美國(guó)人能夠在家辦公;為醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療中心提供更加現(xiàn)代化的設(shè)備;更新破損陳舊的供水管道等。

斯考特眾議員辦公室在接受媒體采訪時(shí)透露，在下一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案中，民主黨成員希望加入的優(yōu)先議題包括為醫(yī)療工作者發(fā)放更多的防護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)他們安全與健康的管理;為美國(guó)民眾發(fā)放新一輪的現(xiàn)金支持;為醫(yī)院和敬老院增加額外的預(yù)算;確保新冠肺炎患者能夠得到免費(fèi)的測(cè)試。

除此之外，據(jù)美國(guó)媒體VOX報(bào)道稱，在第四輪刺激計(jì)劃中，眾議院民主黨人還提出應(yīng)該為新冠肺炎患者進(jìn)行免費(fèi)的治療和疫苗接種，而這筆費(fèi)用可能為每人幾千至幾萬(wàn)美元不等。

另?yè)?jù)彭博社報(bào)道，白宮官員已經(jīng)開(kāi)出了一份價(jià)值6000億美元的清單，包括為各州提供更多的資助以及為按揭市場(chǎng)和旅游行業(yè)提供支持等。

“寅吃卯糧”埋隱患

從3月3日開(kāi)始，美國(guó)共計(jì)推出了3輪救助計(jì)劃，包括第一輪83億美元的抗疫緊急支出計(jì)劃;第二輪用于免費(fèi)檢測(cè)新冠病毒、帶薪病假等的1000億美元的疫情救助方案;第三輪2萬(wàn)億美元的緊急刺激方案。

由此，富國(guó)銀行預(yù)計(jì)，美國(guó)2020財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算赤字可能增至2.4萬(wàn)億美元，占GDP的11.2%。該行還預(yù)計(jì)，2020財(cái)年，美國(guó)政府債務(wù)凈額將增加2.8萬(wàn)億美元。摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Chetan Ahya作出了相同的推斷。

那么，美國(guó)在高額的赤字之下還有錢(qián)嗎?答案是有，方法就是繼續(xù)向未來(lái)借錢(qián)。聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)主席Even MacGuineas指出，在目前這種緊急的狀態(tài)下，向未來(lái)借錢(qián)是非常合理的行為。但他同時(shí)表示，在危機(jī)過(guò)去后，此舉將使國(guó)家經(jīng)濟(jì)重回正軌變得更加艱難。

不僅如此，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，雖然巨額財(cái)政刺激能暫時(shí)平息市場(chǎng)對(duì)疫情的恐慌情緒，但這一政策只能治標(biāo)，只有將疫情防控放在首位才能加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融回歸平穩(wěn)軌道。美國(guó)政府目前的高額赤字，可能需要數(shù)年，甚至數(shù)十年的時(shí)間才能彌補(bǔ)，這種“寅吃卯糧”的做法將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)埋下長(zhǎng)期隱患，疫情也將考驗(yàn)美國(guó)政府承擔(dān)債務(wù)的極限。