眼下正是農(nóng)資供應(yīng)黃金期。今年以來(lái)國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)保持高位,部分地區(qū)供應(yīng)偏緊,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。
19日舉行的發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)改委新聞發(fā)言人、政研室副主任孟瑋表示,化肥供應(yīng)保障直接關(guān)系糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。近期鉀肥供應(yīng)形勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)好,全國(guó)氯化鉀批發(fā)價(jià)格穩(wěn)中有降。從當(dāng)前來(lái)看,我國(guó)氮肥、磷肥供應(yīng)總體有保障,鉀肥需要部分進(jìn)口以滿足農(nóng)業(yè)需求。
化肥被稱(chēng)為“糧食的糧食”,春耕時(shí)節(jié)正是化肥需求旺季。受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響,煤炭、天然氣等價(jià)格高位運(yùn)行,帶動(dòng)化肥生產(chǎn)成本增加。同時(shí)受疫情影響,多地農(nóng)資物流運(yùn)輸不暢造成貨源短缺,多種因素共同拉高了化肥價(jià)格。中國(guó)鉀肥消費(fèi)量近三成進(jìn)口自俄羅斯和白俄羅斯,受俄烏沖突影響,兩國(guó)出口受阻。
針對(duì)外部不確定性因素影響我鉀肥保供穩(wěn)價(jià)問(wèn)題,孟瑋表示,發(fā)改委通過(guò)引導(dǎo)重點(diǎn)鉀肥生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)增供、部署投放100萬(wàn)噸國(guó)家鉀肥儲(chǔ)備、積極組織擴(kuò)大鉀肥進(jìn)口、暢通鉀肥國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、推動(dòng)降低鐵路運(yùn)輸成本等一攬子措施,全力推動(dòng)鉀肥保供穩(wěn)價(jià)。
為保障春耕化肥和國(guó)內(nèi)鉀肥供應(yīng)以及災(zāi)后應(yīng)急化肥需要,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部提前謀劃,早在2020年,就在原國(guó)家化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,優(yōu)化建立了國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備制度,春耕肥、鉀肥和救災(zāi)肥3項(xiàng)儲(chǔ)備,每年合計(jì)儲(chǔ)備近1000萬(wàn)噸。從今年3月至今,已先后向市場(chǎng)部署投放兩批共600多萬(wàn)噸春耕儲(chǔ)備肥和100萬(wàn)噸國(guó)家鉀肥儲(chǔ)備,全力保障春耕用肥需求。國(guó)儲(chǔ)鉀肥3月下旬開(kāi)始陸續(xù)在東北地區(qū)以及河南、河北、湖北等糧食主產(chǎn)區(qū)投放,并低于市場(chǎng)的現(xiàn)貨價(jià)格。
下一步,發(fā)改委將密切監(jiān)測(cè)研判化肥供需及價(jià)格形勢(shì),充分發(fā)揮化肥保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制作用,推動(dòng)各有關(guān)方面切實(shí)做好已出臺(tái)政策措施的貫徹落實(shí)。
孟瑋表示,生產(chǎn)方面,切實(shí)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)供應(yīng)能力,推動(dòng)停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),督促煤炭企業(yè)履行與化肥生產(chǎn)企業(yè)簽訂的煤炭供應(yīng)中長(zhǎng)期合同,能源企業(yè)要保障化肥生產(chǎn)企業(yè)天然氣、硫磺穩(wěn)定供應(yīng)并合理確定價(jià)格,組織電力市場(chǎng)交易時(shí),對(duì)化肥企業(yè)用電價(jià)格給予傾斜。
運(yùn)輸方面,提高化肥及其生產(chǎn)原料運(yùn)力保障水平,優(yōu)先保障化肥國(guó)內(nèi)運(yùn)輸,落實(shí)農(nóng)用化肥鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策,對(duì)進(jìn)口到港化肥及硫磺等化肥生產(chǎn)原料優(yōu)先接卸。流通方面,提高化肥流通效率,加快農(nóng)資進(jìn)店進(jìn)村入戶,確保不斷檔、不脫銷(xiāo)、不誤農(nóng)時(shí),保持農(nóng)資進(jìn)銷(xiāo)合理價(jià)差,堅(jiān)決讓利于農(nóng)民。
此外,針對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲帶來(lái)的種糧增支影響,近日中央財(cái)政下達(dá)資金200億元,對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)鄭風(fēng)田表示,從中央一號(hào)文件適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)的承諾,到中央財(cái)政補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放,一系列政策釋放出了明確的積極信號(hào),有利于穩(wěn)定農(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,也為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供了有力支撐。
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