對于政府工作報告中設定的GDP增長目標5.5%，野村中國首席經濟學家陸挺認為，這一增速目標較高，實現也有難度，但也并非沒有可能。

“實現5.5%左右的增長目標，難度非常高，需要政府進一步出臺更有效的、各方面寬松和刺激的政策才能達到。”陸挺在8日召開的媒體會上表示。

他指出，當前，中國宏觀經濟的挑戰，即判斷當前經濟的下行壓力，主要體現在三個方面，一是房地產行業板塊還在惡化，地方財政也會被此拖累；二是出口增速勢必大幅下行，2021年經濟增長最重要的動力將快速消失；三是疫情帶來的經濟成本可能會逐步上升。

財政政策方面，陸挺預計，今年的財政政策將較為寬松。實現5.5%的增速目標，他認為，擴大財政支出規模，提高財政赤字，增加總需求是辦法之一。

貨幣政策方面，政府工作報告提出，要加大穩健的貨幣政策執行力度。對于年內的貨幣政策取向和力度，陸挺認為，相對去年，今年政府或將放松，預計年內還會有一次降準以及降息的機會，但降準和降息空間有限。

基建方面，政府工作報告提出，要適度超前開展基礎設施投資。陸挺認為，今年的基建投資（增長）可能會在7%～8%左右。