2022年全國兩會開幕在即，全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮以如何讓中國“從汽車大國走向汽車強國”為主題，準備了數份建議。朱華榮提出，建議股比放寬后對地方政府引入外資車企進行引導。

2021年國家發布相關政策，自2022年1月1日起，汽車制造領域取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業的限制。基于最新對外正式公布的政策、法規等規定，理論上外資車企新建獨資企業、收購現有其他企業、提高現有合資企業股比以及尋找新的合作伙伴建立合資企業均不存在障礙。

當前已有華晨寶馬、大眾安徽等合資車企已完成合資股比的變更，近期Stellantis集團宣布將增持廣汽菲克股份，成為該公司多數股東。此外，中國汽車行業還新增吉利戴姆勒以及長城寶馬等新合資公司。

“幾乎所有的外資公司都‘蠢蠢欲動’，包括我們公司。”一家合資豪華車企高管向記者表示。記者了解到，包括大眾、寶馬、起亞、福特、奧迪、Stellantis在內的跨國公司已經展開或完成了股比調整的談判。在新建合資車企中，吉利戴姆勒、長城寶馬、大眾安徽等均將發展的重點放在新能源汽車之上。

朱華榮認為，股比放開政策時間窗口與中國汽車行業快速向電動化、智能化等快速轉型重合，股比放開后若不能合理對外資車企在中國的業務布局（包括新的投資等）進行引導，可能導致已有合資產能放空，造車資源浪費；以促進各地方發展為切入口，外資車企獲取多省市地方政策支持，資源占用與重疊，容易造成內外發展不公平競爭等問題。

對此，朱華榮提出三點建議：建議更新并完善《汽車產業投資管理規定》等相關國家政策，加強汽車行業投資準入政策管控力度，加強涉外投資項目（產能）安全審查，防止盲目布點和重復建設投資；加強地方政府對外資車企的金融稅收等優惠條件的監管，避免外資在地方政府間博弈重復獲得優惠政策；引導地方政府政策、引導外方支持現有合資企業的電動化轉型。

此外，朱華榮還就智能網聯汽車發展、車輛電子合格證、職場心理健康服務等提出建議。