據央視新聞,4月27日,中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》,意味著創業板注冊制改革大幕拉開。
證監會副主席李超表示,此次創業板試點注冊制改革,堅持“一條主線、三個統籌”。
“一條主線”是以信息披露為核心的股票發行注冊制,提高透明度和真實性,由投資者自主進行價值判斷,真正把選擇權交給市場。
“三個統籌”包括:一是統籌推進創業板改革與多層次資本市場體系建設,堅持創業板和其他板塊的策略發展,形成各有側重、互相補充的適度競爭格局;二是統籌推進注冊制與其他基礎制度建設,實施一攬子改革措施,健全配套制度;三是統籌增量改革和存量改革,包容存量改革,穩定存量上市公司和投資者預期,平穩實施改革。
創業板2009年設立,截至本月24日,創業板公司共有807家,占滬深全市場的21%。總市值6.8萬億元,占全市場的12%,創業板運行10年多來累計實現股權融資8000億元。
科創板從宣布創立到正式開板,只用了220天。基于科創板經驗,創業板注冊制改革的進度很可能更加迅速。業內普遍預期,注冊制框架下的創業板首批企業年內將落地。 漲跌幅調整為20%,新開戶設立“10萬資產+2年經驗”門檻
據了解,創業板改革試點注冊制,在注冊程序、制度、審核監督、監管安排等方面總體與科創板保持一致。
創業板注冊程序分為交易所審核、證監會注冊兩個環節。深交所受理申請,通過問答方式審核督促企業提高信息披露質量,審核通過后將發行人申請文件以及交易所審核意見報證監會注冊,證監會在20個工作日內,作出是否予以注冊的意見。
在完善創業板基礎制度方面,此次改革優化了市場化的發行承銷制度,建立以機構投資者為主體的詢價、定價、配售等制度。
在跟投制度方面,創業板與科創板有所差異,擬對未盈利企業、特殊股權結構企業、紅籌企業、高價發行企業實施保薦人相關子公司強制跟投的制度,其他發行人不強制跟投。
在交易制度方面,創業板改革后新上市的公司,在新股上市后的前5個交易日不設漲跌幅限制,之后日漲跌幅限制放寬至20%(存量企業將同步實施)。
在日常監管方面,此次創業板改革將同步優化盤中臨停制度,監管部門將加強持續監管,全面建立嚴格的信息披露規則體系,并嚴格執行。
與此同時,創業板改革也針對退市制度進行了改革完善。具體內容包括:簡化退市程序、優化退市標準,完善創業板公司風險退市警示制度;對創業板存量公司可能出現的退市,設置過渡期,以利于平穩銜接。
值得注意的是,對于創業板新開戶投資者,方案明確實行“10萬元資產+2年投資經驗”的門檻,即新開戶個人投資者須滿足前20個交易日日均資產不低于10萬元,且具備24個月的A股交易經驗。已開戶投資者簽署新的風險揭示書后,可以繼續交易創業板股票。此外創業板投資者適當性要求基本保持不變,但要求充分揭示風險;對增量投資者設置與風險匹配的適當性要求。
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