本報(bào)見習(xí)記者 宓 迪

財(cái)政部部長劉昆近日撰文指出，要積極配合全國人大有關(guān)方面，加快推進(jìn)資源稅、契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、增值稅、土地增值稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅等稅種立法的相關(guān)工作。多位專家對《證券日報(bào)》記者表示，完善相應(yīng)稅種的立法工作不等于加重稅負(fù)。

中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室研究員張斌對記者表示，加快稅收立法的進(jìn)度是按照既有的步驟推進(jìn)的一項(xiàng)工作，正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

2015年，全國人大常委會法工委負(fù)責(zé)人就《貫徹落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見》答問指出，為“落實(shí)稅收法定原則”，實(shí)施意見根據(jù)相關(guān)改革任務(wù)的進(jìn)展情況，對2020年前完成相關(guān)立法工作作出了安排。其中，與稅制改革相關(guān)的稅種，將配合稅制改革進(jìn)程，適時(shí)將相關(guān)稅收條例上升為法律，并相應(yīng)廢止有關(guān)稅收條例。

北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文對《證券日報(bào)》記者表示，完善稅法的制度與不加重納稅人稅負(fù)這兩者之間并不矛盾。通過稅收制度的完善，能夠讓納稅人的得到更多的實(shí)惠，這體現(xiàn)在稅率、優(yōu)惠政策等方面的調(diào)整上，在權(quán)威性、效率上都能得到進(jìn)一步的改善。

專家指出，今年上半年各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策的效果正逐步顯現(xiàn)。張斌表示，這可以從相關(guān)數(shù)據(jù)的變化中看到。

劉劍文舉例說，對于企業(yè)來說，通過降低增值稅的稅率、減少社保費(fèi)用，企業(yè)能夠輕裝上陣，應(yīng)對當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢。

財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，在積極的財(cái)政政策加力提效的背景下，上半年全國財(cái)政收入增長3.4%，其中一季度增長6.2%，二季度增長0.8%。

財(cái)政部國庫集中支付中心主任劉金云此前在發(fā)布會上說，減稅政策在制造業(yè)等行業(yè)體現(xiàn)明顯，上半年稅收收入比一季度顯著回落。上半年全國稅收收入增長0.9%，比一季度增幅回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，二季度下降3.3%，特別是從5月份起，深化增值稅改革減稅效果更加突出，稅收收入連續(xù)兩個(gè)月下降。

財(cái)政部部長劉昆撰文指出，下一步，要會同有關(guān)部門繼續(xù)細(xì)之又細(xì)地落實(shí)好減稅降費(fèi)各項(xiàng)舉措。一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和督促檢查;二是加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理。督促指導(dǎo)地方開源節(jié)流，多渠道籌集收入，進(jìn)一步壓減一般性支出，支持落實(shí)減稅降費(fèi)政策。對難以完成全年收支預(yù)算的地方加強(qiáng)指導(dǎo)，在觸發(fā)預(yù)算調(diào)整條件時(shí)，依法依規(guī)調(diào)整預(yù)算;三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。創(chuàng)新宣傳方式，有針對性地加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，幫助企業(yè)用足用好政策;四是及時(shí)研究政策預(yù)案。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，針對政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)做好應(yīng)對預(yù)案，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。