■本報(bào)記者 包興安

財(cái)政部近日公布數(shù)據(jù)顯示，1月份至5月份全國一般公共預(yù)算收入89919億元，同比增長3.8%。較今年前4個月5.3%的同比增速進(jìn)一步回落。前5個月全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入78493億元，同比增長2.2%。專家預(yù)計(jì)，我國財(cái)政收入增速將保持低位增長，預(yù)計(jì)將降至2%-3%區(qū)間。

“從前5個月財(cái)政收入情況看，減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果已經(jīng)顯現(xiàn)。”中國財(cái)政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示。

今年4月1日起，2萬億元減稅降費(fèi)中的“主菜”——增值稅減稅效應(yīng)顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，前5個月，國內(nèi)增值稅30319億元，同比增長6.8%，比去年同期回落12.2個百分點(diǎn)。而前4個月國內(nèi)增值稅26377億元，同比增長12.4%。

“從4月份開始，隨著增值稅稅率降低政策的落地，增值稅當(dāng)月凈減稅1113億元，未來增值稅的減稅效果將越加突出，特別是制造業(yè)將成為增值稅減稅的最大受益者，有利于促進(jìn)企業(yè)加大科技研發(fā)和創(chuàng)新投入、增加產(chǎn)品附加值含量和加快更新?lián)Q代節(jié)奏，對我國經(jīng)濟(jì)向高端制造業(yè)、高級智能化、高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)型起到重要的推動作用。”張依群說。

數(shù)據(jù)顯示，前5個月，個人所得稅4778億元，同比下降30.7%。張依群表示，個人所得稅降幅最大，達(dá)到30.7%，減稅效果最為明顯，從另一個側(cè)面也反映出國家在收入分配中向家庭個人傾斜力度明顯增強(qiáng)，家庭個人從個人所得稅減稅中得到的實(shí)惠最多。這為進(jìn)一步拉動國內(nèi)消費(fèi)，推動消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級提供了有效的資金支持和稅收制度保障。

今年前5個月，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅5840億元，同比增長1.2%;關(guān)稅929億元，同比下降6.6%。

張依群認(rèn)為，一方面我國部分主要商品關(guān)稅稅率下調(diào)，導(dǎo)致關(guān)稅收入整體下降，表明我國對外開放步伐加快、開放力度增大，對世界經(jīng)濟(jì)的拉動作用和貢獻(xiàn)正在不斷增強(qiáng);另一方面我國經(jīng)濟(jì)總體向好，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求繼續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)的開放度和與世界經(jīng)濟(jì)的融合度在不斷提高。

“我國財(cái)政收入增速還會有一定的下降空間，特別是受增值稅減稅政策帶動，財(cái)政收入會保持一個適度均衡的低位增長。預(yù)計(jì)未來財(cái)政收入會降到2%-3%增長區(qū)間后保持相對穩(wěn)定。”張依群說。

在實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，財(cái)政支出力度進(jìn)一步加大。數(shù)據(jù)顯示，前5個月，全國一般公共預(yù)算支出93023億元，同比增長12.5%。

張依群認(rèn)為，從財(cái)政支出情況來看，我國一般性公共預(yù)算支出明顯加快，其中科技、節(jié)能環(huán)保、交通運(yùn)輸方面支出增長最為搶眼，增長在30%左右;其他如農(nóng)林水、債券還本付息支出也增長較快，增長接近15%。

“財(cái)政支出的快速增長表明財(cái)政政策推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極效應(yīng)正在不斷釋放，對科技、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支出保障能力、支持力度大幅增強(qiáng)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)隨著減稅降費(fèi)政策落地和支持重點(diǎn)調(diào)整正在發(fā)生著根本性變化。”張依群表示，未來一般行政性開支還將進(jìn)一步壓縮，盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快進(jìn)度將是未來一個時(shí)期財(cái)政支出的重點(diǎn)任務(wù)。