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主持人馬燕：為貫徹落實中央經濟工作會議精神和政府工作報告部署，進一步推動重點消費品更新升級，暢通資源循環利用，促進形成強大國內市場，國家發展改革委、生態環境部、商務部聯合發文進行政策引導。本報今日從汽車等重點領域為讀者進行政策解讀。

■本報記者 劉萌

國家發展改革委、生態環境部、商務部三部門6月6日發布《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》提出堅持以供給側結構性改革為主線，推動汽車、家電、消費電子產品更新升級，促進舊產品循環利用。《證券日報》記者邀請專家對此《實施方案》進行了解讀。

萬博新經濟研究院副院長劉哲在接受《證券日報》記者采訪時表示，消費增速下滑既有中長期的供給因素，也有限購方面的需求約束。從供給側來看，經濟正處于新舊動能轉換的關鍵時期，消費升級的前提是供給結構的更新，只有提升產品和服務的供給質量，推動供給結構升級，才能激發出人們對于品質消費的潛在需求。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東表示，人們日益增長的美好生活的需要正在引發新一輪的消費升級行動，而消費升級必然要求要有高質量的供給。要滿足人們美好生活的需要，需從供給側推動產品更新升級，使其能適應需求升級的要求。

從《實施方案》的內容來看，增強新產品供給保障能力，例如推進5G手機商業應用;破除限制汽車消費的市場壁壘，例如規定各地不得對新能源汽車實行限行、限購等;完善廢舊產品回收拆解體系等成為實施重點。

劉哲表示，剛剛印發的《實施方案》，正是基于供給側和需求側兩方面的因素，一方面放松汽車等產品的購買約束，破除乘用車、新能源汽車等產品的消費障礙，釋放被壓制的需求;另一方面，通過智能家電的研發和產業化、5G手機的商業應用、開展智慧家居試點等推動供給結構升級，引領消費升級，滿足潛在消費需求。在這個過程中，應充分發揮新零售下沉對于農村消費需求的推動作用，打通產品和消費者的“最后一公里”。

劉向東建議，在推進產品更新升級過程中，既要充分利用新技術、新工藝增強新產品供給保障能力，而且還要大幅降低新產品的成本，令更多消費者能消費得起，負擔得起;此外還要注意避免陷入低成本的假冒偽劣，造成劣幣驅逐良幣的現象，要強化正向的淘汰機制，即通過公平競爭實現優勝劣汰，讓真正符合消費者升級需求的產品由市場充分供給，而且同時要防止出現消費降級現象，這就需要持續增加居民收入和不斷降低高質量產品的成本。