“加大國有企業混合所有制改革力度。我們將新推出第四批100家以上新的混改試點。”昨日，在十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行的記者會上，國家發改委副主任連維良如此表示。

這是連維良繼今年1月15日國新辦新聞發布會后，對第四批逾百家混改試點話題再次公開表態。這次特別強調了“加大力度”。

事實上，國企混改一直在穩步推進，前三批已推出50家試點。

而在今年，在“大力推動經濟高質量發展”的大背景下，第四批試點數量擬超百家，足見力度之大。

在筆者看來，加大國企混改力度確已時機成熟。

目前，混改對于國企改革的重大意義，已形成普遍共識。

一是混改屬于產權制度改革，通過引入社會資本，企業決策與治理更加以效率為導向，能有效提升國企績效。

二是混改是供給側結構性改革的重要抓手。國企改革與供給側結構性改革作為當下經濟改革的重要手段，其立足點都是改革生產關系，解放生產力。

三是混改有助于打破壟斷，放大國有資本功能。

也就是說，實質性的混改，可以讓國企“老樹新枝更著花”。

特別是，從政策導向看，黨的十九大報告提出“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業”，把混合所有制改革的重要性提到前所未有的高度。

日前，李克強總理所作的政府工作報告第三部分“2019年政府工作任務”中，在談及“深化重點領域改革，加快完善市場機制”時明確指出，“積極穩妥推進混合所有制改革”。這在之前“有序”、“穩妥”等提法前增加了“積極”二字。

這意味著新一輪國企混改將有許多新變化。

有專家預計，2019年“擴圍”、“放權”將成為國企混改關鍵詞。混改試點發力將呈批量推動態勢，由設計走向更大規模行動。第四批試點將使得混合所有制改革向更大范圍、更深層次發展，且重心由“混”向“改”轉變。這無疑將為資本市場釋放新的紅利。

從連維良昨天的表態來看，支持民營企業參與國企混改，概括地說就是四句話：打開“進”的大門，提高“改”的質量，保障“在”的權益，暢通“退”的通道。

具體來講，首先是打開“進”的大門，在重點領域混改，鼓勵社會資本進入。在完全競爭領域混改，允許社會資本控股。

二是提高“改”的質量。就是圍繞“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”，推進所有的混改企業能夠真正構建起完善的法人治理結構，實現國有資本和各類社會資本優勢互補，共同發展。

三是保障“在”的權益，就是平等保護各類股東產權和合法權益，真正做到各類股東按資說話、依股行權。

四是暢通“退”的通道，就是遵循市場化、法治化的原則，既要讓各種社會資本能夠有序進入，同時也能夠依法退出。

顯然，下一步國企混改的思路更加清晰。

而從點上的情況看，據悉多家央企已提出擴展混改的廣度和深度，已經敲定試點名單，并加速推動相關上市工作。一些企業還提出了集團層面股權多元化計劃。

筆者還注意到，不僅央企層面的混改正實質性推進，地方國企層面的混改更是分外活躍。在此前召開的地方兩會中，大部分省份國企改革部署均涉及混改。

時機成熟，“東風”勁吹。2019年無疑將是國企混改精彩紛呈的一年。映射到A股市場，混改主題投資的邏輯也將日漸清晰。